Дело № 2а-795/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000806-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Баскаковой Н.М.,

с участием прокурора Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, попросив дополнить установленное ФИО1 решением Котласского городского суда Архангельской области от 16 июля 2020 в рамках административного надзора административное ограничение, увеличив количество обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц.

В обоснование заявленного требования сослалось на то, что ФИО1 в течение срока административного надзора, установленного до 12 мая 2030 г., неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24 ч.1 и 20.3 ч. 1 КоАП РФ. При этом ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.

Административный истец УМВД России по г. Архангельску о времени и месте судебного заседания извещен, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 17.05.2019 приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 29.06.2020 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания на 1 год 10 месяцев 17 дней принудительных работ с удержание 15% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 21.10.2021 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ ФИО1 заменена лишение свободы сроком на 6 месяцев 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.05.2022 ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 16.07.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С 18.05.2022 ФИО1 поставлен на учёт в отделе полиции № 2 (по обслуживанию Исакогорского и Цигломенского округов г.Архангельска) УМВД России по г.Архангельску в качестве поднадзорного лица.

Постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 15.02.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 10.02.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 05 марта 2022 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 12.10.2022 ФИО1 за нарушение административных ограничений, установленных решением суда от 16.07.2020, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 был ознакомлен с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему было разъяснено, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, до постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в качестве поднадзорного лица.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной или уголовной ответственности за период с октября 2022 г. по настоящее время суду не представлено.

С учетом того, что ФИО1 был привлечен 15.02.2022 к административной ответственности за совершение административного правонарушения в период отбывания наказания до начала течения срока административного надзора (решением Котласского городского суда Архангельской области от 16.07.2020 определено исчисление срока надзора с момента отбытия ответчиком наказания, т.е. с 13.05.2022), 12.10.2022 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившееся в несоблюдении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом его жительства в ночное время, суд пришёл к выводу, что установление дополнительных ограничений ФИО1 в виде дополнения второй явкой в орган внутренних дел для регистрации преждевременно.

На основании изложенного, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.С. Шкарубская