Дело № 2-4203/2025 (УИД 12RS0003-02-2025-003815-26)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 23 сентября 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,
при секретаре судебного заседания Романовой К.Е.,
с участием старшего помощника прокурора г. Йошкар-Олы Аслановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возврате излишне удержанных из пенсии денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просил обязать ответчика вернуть ФИО1 незаконно удержанные из пенсии суммы в размере 207546 рублей 37 копеек за период: апрель – май, июль – декабрь 2022 года, период 2023 года, период 2025 года, период 2025 года.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 12 января 2021 года, размер ее страховой пенсии с 12 января 2022 года составлял 2805,64 руб., размер фиксированной выплаты – 6564,31 руб., суммарный размер пенсии и фиксированной выплаты – 9369,95 руб. Удержания из страховой пенсии ФИО1 в размере 50 % суммы задолженности произведены в соответствии с требованиями постановлений судебных приставов-исполнителей Йошкар-Олинского ГОСП № 2 УФССП России по Республики Марий Эл по исполнительным производствам:
- <номер>-ИП с 1 апреля 2022 года по 31 мая 2022 года, задолженность в размере 10200 руб. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро», всего удержано 3830,80 руб., прекращено на основании постановления об отмене мер взыскания от 19 мая 2022 года;
- <номер>-ИП с 1 июля 2022 года по 31 января 2025 года, задолженность в размере 346379,60 руб. в пользу ИП ФИО9, всего удержано 156581,26 руб., прекращено на основании постановления об отмене мер взыскания от 23 января 2025 года;
- <номер>-ИП с 1 июля 2022 года по 31 октября 2022 года, исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу Йошкар-Олинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Марий Эл, всего удержано 66 руб., прекращено на основании постановления об отмене мер взыскания от 30 сентября 2022 года;
- <номер>-ИП с 1 ноября 2022 года по 31 января 2023 года, задолженность в размере 3161,08 руб. в пользу Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, всего удержано 157,14 руб., прекращено на основании постановления об отмене мер взыскания от 30 декабря 2022 года;
- <номер>-ИП с 1 июня 2024 года по 28 февраля 2025 года, задолженность в размере 428876,05 руб. в пользу ИП ФИО9, всего удержано 31783,29 руб., прекращено на основании постановления об отмене мер взыскания от 24 февраля 2025 года;
- <номер>-ИП с 1 июля 2024 года по 30 июня 2025 года, задолженность в размере 7538,51 руб. в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро», удержано полностью;
- <номер>-ИП с 1 декабря 2024 года по 30 июня 2025 года, задолженность в размере 13395,44 руб. в пользу АО «Банк Русский Стандарт», удержано полностью.
В результате этого истцу в периоды апрель – май, июль – декабрь 2022 года, с января 20923 по июнь 2025 года выплачена пенсия с учетом удержаний. При удержаниях Отделением не было обеспечено сохранение пенсии должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, что не соответствует требованиям законодательства.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Асланова А.С. иск поддержала. Просил его удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,
Третье лицо ИП ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее его представитель ФИО2 в судебном заседании 26 августа 2025 года возражала против удовлетворения иска, поддержала позицию третьего лица, изложенную в ходатайстве об отложении судебного заседания (л.д.68-70): по исковым требованиям за апрель-июль 2022 года истек срок исковой давности; ИП ФИО9 как сторона исполнительного производства постановления с требованием о сохранении заработной платы и иных доходов ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в рамках исполнительного производства не получал, о его вынесении ему не известно; именно в полномочия судебного пристава-исполнителя входит принятие заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы и последующее его рассмотрение. Удержания из пенсии ФИО1 производились пенсионным органом на основании исполнительных документов, размер удержаний не превышал пределов, установленных действующим законодательством.
Представители третьих лиц УФССП России по Республике Марий Эл, НАО «Первое клиентское бюро», Йошкар-Олинский ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл, Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 года № 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).
В соответствии с пунктами 1-3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;
3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Согласно частям 2, 3 статьи 29 названного Федерального закона удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляется с учетом положения абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Судом из материалов дела, из выплатного дела ФИО1 установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 12 января 2022 года в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
С 12 января 2022 года размер страховой пенсии ФИО1 составлял 9369,95 руб.; с июня 2022 года – 10307,05 руб.; с января 2023 года – 10801,81 руб., с января 2024 года – 11611,88 руб., с января 2025 года – 12715,02 руб.
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 14 февраля 2022 года (на сумму 10200 руб., взыскатель – НАО «Первое коллекторское бюро») вынесено постановление от 18 февраля 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 1 июня 2022 года (на сумму 346379,60 руб., взыскатель – ИП ФИО9) вынесено постановление от 3 июня 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 1 июня 2022 года (на сумму исполнительского сбора 1000 руб., взыскатель – Йошкар-Олинское ГОСП № 2 УФССП России по Республике Марий Эл) вынесено постановление от 3 июня 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 5 сентября 2022 года (на сумму 3161,08 руб., взыскатель – Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл) вынесено постановление от 12 сентября 2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 25 марта 2024 года (на сумму 428876,05 руб., взыскатель – ИП ФИО9) вынесено постановление от 25 апреля 2024 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 29 ноября 2023 года (на сумму 7538,51 руб., взыскатель – НАО ПКО «Первое клиентское бюро») вынесено постановление от 5 июня 2024 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 28 октября 2024 года (на сумму 13395,44 руб., взыскатель – АО «Банк Русский Стандарт») вынесено постановление от 31 октября 2024 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1). Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2).
Статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1).
В соответствии с частями 1, 3 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (часть 1). Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (часть 3).
Во исполнение вышеназванных постановлений судебных приставов-исполнителей Йошкар-Олинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Марий Эл об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительным производствам <номер>-ИП; <номер>-ИП; <номер>-ИП; <номер>-ИП; <номер>-ИП; <номер>-ИП; <номер>-ИП ответчиком произведено удержание в следующих размерах: в апреле, мае 2022 года – по 1915,40 руб. ежемесячно, с июля 2022 года по декабрь 2022 года – по 5736,04 руб. ежемесячно, в январе 2023 года – 5908,04 руб., с февраля 2023 года по декабрь 2023 года – по 5908,05 руб. ежемесячно, с января 2024 года по апрель 2024 года – по 6252,53 руб. ежемесячно, с мая 2024 года по декабрь 2024 года – по 5805,94 руб. ежемесячно, в январе 2025 года – 6229,75 руб., в феврале 2025 года – 6483,14 руб., с марта 2025 года по май 2025 года – по 6357,51 ежемесячно, в июне 2025 года – 965,78 руб.
Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 3 июня 2025 года по запросу Прокуратуры Республики Марий Эл с учетом произведенных удержаний ФИО1 выплачена пенсия в следующих размерах: в апреле, мае 2022 года – по 7661,60 руб. ежемесячно, с июля 2022 года по декабрь 2022 года – по 5736,06 руб. ежемесячно, в январе 2023 года – 5908,06 руб., с февраля 2023 года по декабрь 2023 года – по 5908,05 руб. ежемесячно, с января 2024 года по апрель 2024 года – по 6252,54 руб. ежемесячно, в мае 2024 года – 6699,13 руб., в июне 2024 года – 7461,31 руб., с июля 2024 года по декабрь 2024 года – по 6826,16 руб. ежемесячно, в январе 2025 года – 8127,36 руб., в феврале 2025 года – 8206,03 руб., с марта 2025 года по май 2025 года – по 8165,62 ежемесячно, в июне 2025 года – 13557,35 руб.
Таким образом, ответчик, действуя в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и исполняя постановление судебного пристава-исполнителя, произвел удержание указанных сумм в размере, не превышающем 50 % ежемесячно выплачиваемой истцу пенсии.
Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии прямо предусмотрены вышеприведенными нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем суд полагает заслуживающим внимание следующее.
Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), предполагающий в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года № 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года № 1325-О-О, от 15 июля 2010 года № 1064-О-О, от 22 марта 2011 года № 340-О-О, от 17 января 2012 года № 14-О-О, от 19 июля 2016 года № 1713-О и др.).
До 1 января 2023 года назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 года функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).
С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.
Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет меньше установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, ФИО1, <дата> года рождения, с 1 апреля 2022 года по 30 июня 2025 года иных доходов, кроме страховой пенсии по старости, не имела, в трудовых отношениях не состояла, оплачиваемую деятельность н производила. Аналогичные сведения представлены УФНС России по Республике Марий Эл.
Из представленной ПАО Сбербанк выписки по счету <номер>, открытого на имя ФИО1, также не усматривается поступление каких-либо регулярных денежных сумм кроме пенсионных выплат.
Как указано выше, с 12 января 2022 года размер страховой пенсии ФИО1 составлял 9369,95 руб.; с июня 2022 года – 10307,05 руб.; с января 2023 года – 10801,81 руб., с января 2024 года – 11611,88 руб., с января 2025 года составляет 12715,02 руб.
Федеральным законом от 6 декабря 2021 года № 390-ФЗ установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2022 год в размере 13793 рублей (применялся с 1 января 2022 года по 31 мая 2022 года), с 1 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года с учетом постановления Правительства РФ от 28 мая 2022 года № 973 прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации составлял 15172 рубля.
Согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 8 сентября 2021 года № 361 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Марий Эл на 2022 год» для оценки уровня жизни населения Республики Марий Эл при разработке и реализации республиканских социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам, формирования республиканского бюджета Республики Марий Эл установлена величина прожиточного минимума на 2022 год: для трудоспособного населения в размере 12138 рублей (применялся с 1 января 2022 года по 31 мая 2022 года), с 1 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года с учетом 2 прожиточный минимум для трудоспособного населения в Республике Марий Эл составлял 13352 рубля.
Федеральным законом от 5 декабря 2022 года № 466-ФЗ установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в 2023 году в размере 15669 рублей.
Согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 20 декабря 2022 года № 554 установлена величина прожиточного минимума на 2023 год: для трудоспособного населения в размере 13789 рублей.
Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 540-ФЗ установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в 2024 году в размере 16844 рубля.
Согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 2023 года № 421 установлена величина прожиточного минимума на 2024 год: для трудоспособного населения в размере 14823 рубля.
Постановлением Правительства от 12 июня 2024 года № 789 установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в 2025 году в размере 19329 рублей.
Согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2024 года № 326 установлена величина прожиточного минимума на 2025 год: для трудоспособного населения в размере 17009 рублей.
Таким образом, поскольку в указанные периоды величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Республике Марий Эл не превышала размер прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, при соблюдении принципа сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно при удержаниях из пенсии должника за основу в данном случае берется размер прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации: 13793 рублей с 1 января 2022 года по 31 мая 2022 года, 15172 рубля с 1 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года, 15669 рублей – в 2023 году, 16844 рубля – в 2024 году, 19329 рублей – в 2025 году.
В результате произведенных пенсионным органом из пенсии истца удержаний денежных средств ФИО1 в указанные периоды получила пенсию в следующих размерах: в апреле, мае 2022 года – по 7661,60 руб. ежемесячно, с июля 2022 года по декабрь 2022 года – по 5736,06 руб. ежемесячно, в январе 2023 года – 5908,06 руб., с февраля 2023 года по декабрь 2023 года – по 5908,05 руб. ежемесячно, с января 2024 года по апрель 2024 года – по 6252,54 руб. ежемесячно, в мае 2024 года – 6699,13 руб., в июне 2024 года – 7461,31 руб., с июля 2024 года по декабрь 2024 года – по 6826,16 руб. ежемесячно, в январе 2025 года – 8127,36 руб., в феврале 2025 года – 8206,03 руб., с марта 2025 года по май 2025 года – по 8165,62 ежемесячно, в июне 2025 года – 13557,35 руб., что во всех случаях ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в 2022, 2023, 2024, 2025 годах в целом по Российской Федерации.
С учетом размера страховой пенсии истца в указанные периоды ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в 2022, 2023, 2024, 2025 годах в целом по Российской Федерации, отсутствие согласно материалам дела у нее иного дохода, указанные удержанные суммы в общем размере 213352,47 руб. (в апреле, мае 2022 года – по 1915,40 руб. ежемесячно, с июля 2022 года по декабрь 2022 года – по 5736,04 руб. ежемесячно, в январе 2023 года – 5908,04 руб., с февраля 2023 года по декабрь 2023 года – по 5908,05 руб. ежемесячно, с января 2024 года по апрель 2024 года – по 6252,53 руб. ежемесячно, с мая 2024 года по декабрь 2024 года – по 5805,94 руб. ежемесячно, в январе 2025 года – 6229,75 руб., в феврале 2025 года – 6483,14 руб., с марта 2025 года по май 2025 года – по 6357,51 ежемесячно, в июне 2025 года – 965,78 руб.) подлежат возврату ответчиком истцу.
В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
С учетом того, что в иске к взысканию заявлена сумма 207546,37 руб., суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности возвратить сумму незаконно удержанных денежных средств из пенсии ФИО1 в заявленном размере.
Установление статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока и авансового порядка выплаты страховой пенсии не исключает деликтной ответственности территориального отделения Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, располагавшего к моменту осуществления выплаты документами, подтверждающими недействительность исполнительного документа, на основании которого произведены расчет подлежащих выплате получателю страховой пенсии сумм и удержание из суммы страховой пенсии в пользу взыскателя по такому исполнительному документу, поскольку представляют собой только организационные особенности деятельности плательщика страховой пенсии, осуществляемой самим Отделением и находящейся в области его дискреции.
Оснований для применения срока исковой давности, заявленного третьим лицом ИП ФИО9 суд не усматривает, поскольку из разъяснений, приведенных в абзаце 5 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что, поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности.
Суд не усматривает последствий удовлетворения искового заявления по данному гражданскому делу в виде предъявления в последующем ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Республики Марий Эл в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возврате излишне удержанных из пенсии денежных средств удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) возвратить сумму незаконно удержанных денежных средств из пенсии ФИО1, <дата> года рождения, за период с апреля по май, с июля по декабрь 2024 года, с января по декабрь 2023 года, с января по декабрь 2024 года, с января по июнь 2025 года в общем размере 207546 рублей 37 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.Р. Ибрагимова
Мотивированное решение
составлено 7 октября 2025 года