УИД 77RS0022-02-2025-004764-76

дело №5-211/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 09 апреля 2025 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

...... «...», ОГРН ..., юридический адрес: адрес, ..., президент фио,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация «... «...», являясь организатором официального спортивного соревнования, нарушила правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Так, 01 марта 2025 года с 08:00 до 21:00 по адресу: адрес, в многофункциональном спортивном-... «...» проведено официальное спортивное мероприятие, а именно: «Всероссийские соревнования по чир спорту», ВРС «Восходящие звезды», включенное в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год (№2104770021034864), утвержденный приказом Минспорта России от 27 декабря 2024 года №1347. Организатором соревнований являлась Общероссийская общественная организация «... «...».

В нарушение п. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Общероссийская общественная организация «... «...» в срок до 30 календарных дней до дня начала проведения вышеуказанных соревнований, а именно не позднее 29 января 2025 года не уведомила соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке их проведения. Информация о проведении соревнований представлена в органы внутренних дел менее чем за 30 дней, а именно 31 января 2025 года.

Законный представитель ...... «...» в суд не явился, явку защитника не обеспечил, о месте и времени судебного заседания Организация извещалась надлежащим образом судебной повесткой, об отложении судебного разбирательства ходатайств не поступало, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено. Руководствуясь ч.3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол об административном правонарушении и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно п. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

В силу п. 1.9 ст. 20 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения Общероссийской общественной организацией «... «...» п. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», и совершения тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушения, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Изложенные факты и вина ...... «...» объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в частности: протоколом об административном правонарушении САО№0043614 от 19 марта 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом; рапортом заместителя начальника Отдела охраны общественного порядка УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 01 марта 2025 года; уведомлением о проведении соревнований, поступившим в ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 31 января 2025 года; планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта Спортивный комплекс «Академия спорта Динамо» при проведении соревнований «Всероссийские соревнования по чир спорту», ВРС «Восходящие звезды» 28 февраля, 01-02 марта 2025 года; предостережением о недопущении совершения противоправных действий от 06 февраля 2025 года; планом нарядов полиции, задействованных в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка при проведении соревнований 01 марта 2025 года; Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2025 год, утвержденным приказом Минспорта России от 27 декабря 2024 года №1347; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях (бездействии) ...... «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае в материалах дела отсутствуют, а Общероссийской общественной организацией «... «...» не представлены доказательства, подтверждающие, что указанным юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, при этом возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, у организации имелась, что свидетельствует о ее вине.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ...... «...» и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения ее от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Организацией не представлено.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных актах должностных лиц полиции оснований нет.

Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц полиции в исходе рассматриваемого дела материалы не содержат, а исполнение должностными лицами полиции, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, само по себе не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ...... «...» по ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ...... «...» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основания при применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общероссийскую общественную организацию «... «...» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес),

КПП 774301001, ИНН <***>, ОКТМО 45336000,

номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес

БИК 004525988, кор.счет 40102810545370000003

КБК 18811601201019000140

УИН 18880477250000436149

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова