Решение по делу № 2-136/2025 от 14.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

№ 2-136/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 14 января 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование своих исковых требований указывает, что 11.04.2024 обратился к ответчику с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет 157-674-9416 застрахованного лица в отношении сведений с 18.07.2006 по 20.02.2009 период работы в Республике Узбекистан. Ответчиком 23.04.2024 принято решение № РОКЛС/00200024-0000001144 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, указав причину, что корректировка индивидуального лицевого счета не требуется. Ввиду отсутствия Соглашения о пенсионном обеспечении между правительством Российской Федерации и Республикой Узбекистан при обращении за назначением пенсии гражданам, имеющим периоды работы на этой территории, стаж учитывается до 01.01.1991. Так из архивной справки от 29.01.2024 № 30-0302/381 следует, что был принят на работу в Навоийский машиностроительный завод подручным сталевара электропечи в плавильное отделение литейного цеха по 4 разряду с 18.07.2006, с 08.01.2007 установлена вторая профессия - стропальщик с присвоением 3 разряда, с 24.10.2008 присвоен 5 разряд подручному стропальщика сталевара электропечи., 20.02.2009 трудовой договор прекращен в связи с выездом за пределы Республики Узбекистан. 13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Данное Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. Однако согласно п. 2 ст. 13 данного Соглашения: пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают. Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Таким образом, стаж с 1992 года до момента начала формирования пенсионных взносов в стране - участнице Соглашения СНГ учитывается, если он документально подтвержден. Стаж с момента начала формирования пенсионных взносов в стране - участнице Соглашения СНГ до 31 декабря 2022 года учитывается, если он документально подтвержден, а также если подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Просит признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 23.04.2024; обязать ответчика включить в стаж его работы периоды осуществления трудовой деятельности с 18.07.2006 по 20.02.2009.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не участвовали, извещены надлежаще. В материалы дела представлены ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав участника процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 11 апреля 2024 года обратился в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет 157-674-9416 застрахованного лица в отношении сведений стаж с 18.07.2006 по 20.02.2009 период работы в Республике Узбекистан.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 23 апреля 2024 года № РОКЛС/00200024-0000001144 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по причине: корректировка индивидуального лицевого счета не требуется. Ввиду отсутствия Соглашения о пенсионном обеспечении между правительством Российской Федерации и Республикой Узбекистан при обращении за назначением пенсии гражданам, имеющим периоды работы на этой территории, стаж учитывается до 01.01.1991.

Из записей в трудовой книжке истца, архивной справки № 30-03-02/381 от 29.01.2024, справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготное пенсии № 30-03-01/392 от 29.01.2024 относительно оспариваемых периодов следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на работу в «Навоийский машиностроительный завод» прибывшего по направлению комбината после окончания Навоийского горного колледжа, в счет минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, подручным сталевара электропечи в плавильное отделение литейного цеха, по 4 разряду, с 18.07.2006 (пр. № 502-лс от 14.07.2006), установлена вторая профессия - стропальщик, с присвоением 3 разряда, с 08.01.2007 (пр. № 013-лс от 08.01.2007), присвоен подручному сталевара электропечи плавильного отделения литейного цеха 5 разряд, с 24.10.2008 (пр. № 978-лс от 23.10.2008), прекращен трудовой договор 20.02.2009 по ст. 99 Трудового кодекса Республики Узбекистан по инициативе работника, в связи с выездом за пределы <...> от 17.02.2009).

ФИО2 работал в производственном объединении «Навоийский машиностроительный завод» с 18.07.2006 (пр. № 502-лс от 14.07.2006.) по 20.02.2009 (пр. № 097-лс от 17.02.2009) в качестве подручного сталевара электропечи в литейном производстве и был занят на варке сталей (марганцовистые, углеродистые, легированные, чугун) в стальных печах. Замене электродов печей, заборе проб сплава, очистке шлаков вручную, загрузке ферросплавов в печь и выпуске металла печи в ковш. Вредные производственные факторы: Неорганическая пыль, температура. Полный рабочий день. Данная работа предусмотрена Списком № 1, раздел XI, подраздел 1, пункт «а» шифр 1110100а-18768, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до 1 января 2023 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и с 1 января 2023 года его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

На момент обращения истца 11 апреля 2024 года с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Соглашение от 13 марта 1992 года на территории Российской Федерации не подлежало применению.

Решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Узбекистан в страховой и специальный стаж истца возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Узбекистан или специального закона. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время не заключен.

Суд считает, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года при переезде граждан из Республики Узбекистан, с которой отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этого государства (бывшей союзной республики) за период до 1 января 1991 года.

Доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы на территории Республики Узбекистан, имевшие место после 1 января 1991 года, материалы дела не содержат и истцом не представлено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО2 в части включения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Узбекистан.

Доводы представителя истца, что прекращение действия Соглашения не должно влиять на права истца, что он добросовестно работал, не могут служить основанием к удовлетворению исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова