Дело № 5-449/2025 УИД №69RS0038-03-2025-005510-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2025 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А., с участием индивидуального предпринимателя ФИО5, ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО6, специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 10 апреля 2018 года), ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ (паспорт <...> выдан 10 мая 2023 года УМВД России по Тверской области),

установил:

16 июля 2025 года года в Московский районный суд г. Твери из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее Управление Роспотребнадзора по Тверской области) поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО5 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из протокола об административном правонарушении №394/02 от 15 июля 2025 года, следует что при проведении плановой выездной проверки с 02 июля 2025 года по 15 июля 2025 года в отношении предприятия общественного питания - пекарня «Мастерская вкуса» индивидуального предпринимателя ФИО5, расположенного по адресу: <...>, установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

-отсутствует электроводонагреватель для бесперебойного обеспечения объекта горячей водой, что не соответствует п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-моечные ванны подключены к канализации без воздушного разрыва, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции и не соответствует п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-лабораторные исследования в соответствии с порядком и периодичностью, предусмотренной программой ППК не проводятся, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-отсутствуют технологические карты на овощные полуфабрикаты для начинок, технологические документы (карты) составлены без учета требований ГОСТ 31987-2012 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию», что не соответствует требованиям п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-не соблюдаются условия хранения свежих овощей и яйца продезинфицированного на складе: на момент проверки температура в складе была +28,5 ?С, температура хранения моркови свежей до +6°С, яйца продезинфицированные температура хранения +20 °С, что не соответствует п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-пекарня не имеет цехового деления, планировочным решением предусмотрена работа пекарни на полуфабрикатах, но работает она с использованием сырья (овощи), что не соответствует п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-обработка овощей и изготовление из них полуфабрикатов овощных, используемых для приготовления начинок, осуществляется в производственном помещении в условиях отсутствия соответствующего участка, что не соответствует п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-пекарня недостаточно оснащена моечным оборудованием и инвентарем: нет технологической мойки; на смесителе в мойке для кухонного инвентаря и посуды нет душевой насадки для ополаскивания посуды; нет мерника для дозирования моющих и дезинфицирующих средств при приготовлении рабочих растворов; нет термометра для измерения температуры воды, используемой для приготовления растворов; недостаточно сушилок для просушки кухонного инвентаря и посуды, что не соответствует п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-отсутствуют инструкции на моющие средства, используемые для мытья инвентаря и оборудования, что не соответствует п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-специально оборудованного места для хранения запаса дезинфицирующих и моющих средств нет, их запас храниться в производственном помещении под мойкой, что не соответствует п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-на рабочих растворах дезинфицирующих средств нет даты приготовления и конечного срока использования, что не соответствует п.4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-не разделено хранение личной и рабочей одежды в гардеробной, что не соответствует п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-документы, подтверждающие качество и безопасность выпускаемой продукции (декларация о соответствии) на хлебобулочные изделия, поставляемые в предприятия общественного питания отсутствует, что не соответствует п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-21;

-в исследуемых пробах смывов с инвентаря: №2 - «с доски разделочной СО», №6 - «с ножа разделочного СО», №7 - «с ножа разделочного 3», №8 - «с ножа разделочного СК», обнаружена санитарно-показательная микрофлора - бактерии группы кишечных палочек (БГКП), (протокол лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» №69-00/16123-01-25 07 июля 2025 года), что не соответствует п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

При проверке личных медицинских книжек сотрудников индивидуального предпринимателя ФИО5 на предмет подлинности прохождения гигиенической подготовки, аттестации, наличия информации о своевременном медицинском осмотре выявлены следующие замечания, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20:

-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (продавец-кассир) личная медицинская книжка № от 12 ноября 2024 года неустановленного происхождения (в электронной базе ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Тверской области» бланк личной медицинской книжки не зарегистрирован), не соответствует требованиям, касающимся прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (администратор) личная медицинская книжка № от 05 мая 2015 года неустановленного происхождения (в электронной базе ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Тверской области» бланк личной медицинской книжки не зарегистрирован) не соответствует требованиям, касающимся прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (продавец-кассир) личная медицинская книжка № от 09 сентября 2024 года неустановленного происхождения (в электронной базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» бланк личной медицинской книжки не зарегистрирован) не соответствует требованиям, касающимся прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пекарь-повар) личная медицинская книжка № от 06 марта 2023 года имеющийся штамп ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» с отметкой о пройденной гигиенической подготовке и аттестации, заверенной квадратной голографической маркой № неустановленного происхождения. Квадратные голографические марки № в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» не поступали и не использовались, не соответствует требованиям, касающимся прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО5, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и пояснила, что частично нарушения устранены, а именно установлен электроводонагреватель для бесперебойного обеспечения объекта горячей водой на 50 литров; моечные ванны подключены к канализации без воздушного разрыва, на лабораторные исследования в ближайшее время будет заключен договор; составлены технологические карты на овощные полуфабрикаты для начинок с учетом требований ГОСТ 31987-2012; яйца буду храниться в отдельном холодильнике, договор на закупку овощей в ближайшее время будет заключен с магазином «Глобус». На полуфабрикатах технологическая мойка не требуется, следовательно устанавливать ее нет необходимости. Приобретена душевая насадка для ополаскивания посуды, а также мерник для дозирования моющих и дезинфицирующих средств при приготовлении рабочих растворов, приобретен термометр для измерения температуры воды, используемой для приготовления растворов и сушилки для просушки кухонного инвентаря и посуды. Также имеются инструкции на моющие средства, используемые для мытья инвентаря и оборудования. Для хранения запаса дезинфицирующих и моющих средств планируется приобрести шкаф, в настоящий момент они хранятся в туалетной комнате. На рабочих растворах дезинфицирующих средств проставлены даты приготовления и конечного срока использования. Разделено хранение личной и рабочей одежды в гардеробной. Документы, подтверждающие качество и безопасность выпускаемой продукции (декларация о соответствии) на хлебобулочные изделия, поставляемые в предприятия общественного питания отсутствует, поскольку договор заключался в устной форме. Были сделаны новые смывы, доски частично остались старые, ножи были приобретены все новые. В ближайшее время будет заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области». В ее личной медицинской книжки имеется штамп о прохождении медицинского осмотра, однако отсутствует голограмма о гигиенической подготовки и аттестации, которая в ближайшее время будет проведена, личную медицинскую книжку ФИО1 она может предоставить в течении дня, а ФИО2 и ФИО3 находятся в отпуске. Просит назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО6, пояснила, что в период с 02 июля 2025 года по 15 июля 2025 года проводились контрольно-надзорные мероприятия согласованные с Прокуратурой Тверской области в отношении предприятия общественного питания - пекарня «Мастерская вкуса» индивидуального предпринимателя ФИО5, расположенная по адресу: <...>. В результате контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Хозяйствующий субъект был уведомлен о проведении плановой выездной проверки за сутки. В рамках проведенной проверки были проведены лабораторные исследования, отобраны пробы воды, готовой продукции, взяты пробы смывов с инвентаря. В ходе проводимой проверки в пекарни «Мастерская вкуса» был выявлен ряд грубых нарушений требований санитарного законодательства. Как установлено в судебном заседании нарушения устранены частично. Не устранено: лабораторные исследования в соответствии с порядком и периодичностью, предусмотренной программой ППК не проводятся; частично составлены технологические карты; не соблюдаются условия хранения свежих овощей и яйца продезинфицированного на складе; пекарня не имеет цехового деления, планировочным решением предусмотрена работа пекарни на полуфабрикатах, но работает она с использованием сырья (овощи); обработка овощей и изготовление из них полуфабрикатов овощных, используемых для приготовления начинок, осуществляется в производственном помещении в условиях отсутствия соответствующего участка; отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность выпускаемой продукции (декларация о соответствии) на хлебобулочные изделия, поставляемые в предприятия общественного питания. В личной медицинской книжки ФИО5 имеется штамп о прохождении медицинского осмотра, однако отсутствует голограмма о гигиенической подготовки и аттестации. Личные медицинские книжки установленного происхождения ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не представлены. Полагает, что предприятие общественного питания - пекарня «Мастерская вкуса» индивидуального предпринимателя ФИО5, расположенная по адресу: <...>, не может осуществлять свою деятельность. Индивидуальному предпринимателю ФИО5 необходимо время для устранения всех нарушений. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, для полного устранения нарушений.

В судебном заседании специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО7, пояснил, что индивидуальному предпринимателю ФИО5 необходимо время для устранения всех нарушений. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, для полного устранения нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Как следует из п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Из п.2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

Из п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

В соответствии с п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

И п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Из п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Таким образом, исходя из диспозиции ст.6.6 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, индивидуальный предприниматель ФИО5, является субъектом вмененного административного правонарушения.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: контрольно-надзорными мероприятием №69250041000115373420 от 02 июля 2025 года (л.д.6-7); протоколом отбора проб (образцов) от 03 июля 2025 года (л.д.8-11); протоколом испытаний №69-00/16123-01-25 от 07 июля 2025 года (л.д.12-13); экспертным заключением №69-00/16123-01-25 от 07 июля 2025 года, из которого следует, что пекарня ИП ФИО5, расположенная по адресу: <...>, не соответствует требованиям: п.2.1, п.2.4, п.2.5, п.2.8, п.2.9, п.2.15, п.3.1, п.3.3, п.3.4, п.4.5, п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения; ст.4, ч.4.1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (л.д.14-21); ответом «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» №69-20-01/3515-2025 от 14 июля 2025 года (л.д.22-25); личной медицинской книжкой ФИО3 № от 06 марта 2023 года (л.д.27-34); личной медицинской книжкой ФИО1 № от 12 ноября 2024 года (л.д.35-42); личной медицинской книжкой ФИО4 № от 25 апреля 2018 года (л.д.43-50); личной медицинской книжкой ФИО2 № от 09 сентября 2024 года (л.д.51-58); приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 16 мая 2024 года, ФИО5 принята в ИП ФИО5, на должность администратора (л.д.59); трудовым договором от 20 ноября 2024 года заключенный между ИП ФИО5 и ФИО1 (л.д.60-62); трудовым договором от 15 декабря 2024 года заключенный между ИП ФИО5 и ФИО2 (л.д.63-65); трудовым договором от 15 февраля 2025 года заключенный между ИП ФИО5 и ФИО3 (л.д.66-68); актом плановой выездной проверки от 15 июля 2025 года (л.д.70-75); протоколом об административном правонарушении №394/02 от 15 июля 2025 года (л.д.77-79); протоколом о временном запрете деятельности от 15 июля 2025 (л.д.80-82); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП ФИО5 (л.д.86-90), а также иными материалами дела исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5

Протокол об административном правонарушении №394/02 от 15 июля 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 составлен ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области ФИО6, в нем подробно изложено существо правонарушения. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание соответствуют ст.28.2 КоАП РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ индивидуальному предпринимателю ФИО5 разъяснены под роспись, копию протокола получила, о чем свидетельствует собственноручная подпись индивидуального предпринимателя ФИО5, следовательно, полагать о нарушении ее права на защиту на стадии возбуждения дела об административном правонарушении оснований не имеется.

Процедура привлечения индивидуального предпринимателя ФИО5 к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной ему компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении инкриминируемого административного деяния, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, полностью доказана.

Доказательства невозможности исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО5 вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя ФИО5 во вмененном ей правонарушении.

Последующее устранение части выявленных в ходе проверки нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства не исключает состава вмененного индивидуальному предпринимателю ФИО5 правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу индивидуального предпринимателя ФИО5 и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а индивидуальным предпринимателем ФИО5 не представлено.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО5 при вышеизложенных обстоятельствах, судья квалифицирует по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следует отметить, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе детей, то есть могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО5 правонарушения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя ФИО5 от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Также судья не усматривает оснований и для применения ст.3.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, законных оснований для замены административного наказания на предупреждение не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО5 судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также судья при назначении наказания учитывает, что индивидуальный предприниматель ФИО5 ранее не привлекалась к административной ответственности, на иждивении имеет двоих малолетних детей, предприняла меры к частичному устранению нарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, фактические обстоятельства дела, данные о личности и имущественном положении индивидуального предпринимателя ФИО5, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО5 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, которые могут являться основанием для назначения административного наказания не связанного с приостановлением деятельности, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств и приведенных доводов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 10 апреля 2018 года), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания - пекарня «Мастерская вкуса» принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО5, расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельностями, следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности объекта общественного питания - пекарня «Мастерская вкуса» принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО5, расположенного по адресу: <...>, а именно с 15 июля 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Орёл