Решение по делу № 2А-1655/2023 от 28.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Бадлуевой С.А.,

с участием помощника прокурора Иркутского района Алексеева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Иркутское» обратился в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1, согласно которому просит

установить в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, административный надзор на два года и установить в отношении нее административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания), без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 имеет не снятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. ~~~ ст. ~~~ УК РФ, осуждена **/**/**** .... ...., приговорена к 7 годам лишения свободы. **/**/**** освобождена условно-досрочно на 2 года 2 месяца 15 дней. Срок погашения судимости **/**/****.

ФИО1 в течение **/**/**** года совершила административные правонарушения, а именно:

постановлением № от **/**/****. ОМВД России по .... ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

постановлением № от **/**/****. ОМВД России по .... ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

постановлением № от **/**/****. ОМВД России по .... ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****.

В связи с тем, что ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершила 3 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, она подлежит постановке под административный надзор.

Представитель административного истца МУ МВД России «Иркутское» в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по последующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что на основании приговора .... .... от **/**/**** ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. ~~~ ст. ~~~ УК РФ, ей назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением .... .... от **/**/**** ФИО1 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 2 месяца 15 дней.

Согласно характеристике ст. инспектора гр. ОАН ФИО5 от **/**/**** ФИО1 проживает по адресу: ...., р.п. ФИО1, .... одна, работает продавцом в ..... По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В употреблении наркотических средств и алкогольных напитков не замечен. Состоит на профилактическом учете в ОП № 10 МУ МВД России «Иркутское».

ФИО1 в течение **/**/**** года совершила административные правонарушения, а именно:

постановлением № от **/**/****. ОМВД России по .... ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

постановлением № от **/**/****. ОМВД России по .... ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО1 отбывала наказание, относится к категории особо тяжких преступлений, в течение года она совершила три административных правонарушения против порядка управления, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований МУ МВД России «Иркутское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, с учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступления, характера и степени общественной опасности совершенного ею деяния, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за ее поведением, считает целесообразным установить административный надзор сроком на 2 года и установить ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории .... и .....

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» к ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, на срок 2 года и установить следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории .... и .....

Срок административного надзора исчислять после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: О.П. Коткина