Дело № 2-5062/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Несмиянове В.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Ненашевой И.А., истца ФИО1, ее представителя по письменному заявлению ФИО2, представителей ответчика по доверенностям ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Хабаровского края о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации морального вреда, возложении обязанности включить в кадровый резерв,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к министерству экономического развития Хабаровского края с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности начальника управления кадровой, правовой и сводно-аналитической работы министерства в связи с сокращением штата сотрудников (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Ее стаж государственной гражданской службы составил 19 лет. Считает увольнение незаконным, нарушены требования части 2 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации», части 3 ст. 81 ТК РФ. Ответчиком не осуществлялось предложение должностей соответствующих ее знаниям, навыкам, умениям: образование высшее, в 2003 году, Дальневосточная академия государственной службы, "Государственное и муниципальное управление”, менеджер (диплом с отличием); образование высшее, в 2013 году, ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", "Юриспруденция", юрист (диплом с отличием); международный сертификат IES, в 2013 году, соответствует стандарту требований к результатам освоения образовательной программы Юриспруденция – специалист; аспирантура Дальневосточной академии государственной службы в 2008 году; кандидат исторических наук, диплом 2011 год; наличие стажа государственной гражданской службы 19 лет, в том числе на руководящих должностях с 2012 года. Успешное прохождение курсов повышения квалификации и переподготовки, в том числе самостоятельно: 2021 год по программе "Бизнес-коучинг", ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", г. <адрес>; 2020 год по программе "Информационная безопасность", АНО ДПО центр повышения квалификации "АИС", г. <адрес>; 2020 год по программе "Информационная безопасность. Техническая зашита конфиденциальной информации", ФГБОУ ВПО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения”, <адрес>; 2020 год по программе "Управление национальными проектами в органах власти: углубленные знания", АНО ДПО "Тихоокеанская высшая школа экономики и управления", <адрес>; 2019 год по программе "Системный подход в управлении регионом", ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", <адрес>; 2018 год по программе "Основы анализа данных, подготовка отчетов и деловая инфографика", ЧОУ ДПО центр "Эталон", г. <адрес>. Истцу вообще не осуществлялось предложение ряда вакантных должностей Минэкономразвития края в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ, статьи 31 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а именно: начальник управления развития и поддержки предпринимательства (назначена ФИО8, ранее находящаяся в прямом подчинении истца в должности начальника отдела); начальник управления инвестиционной политики; заместитель начальника управления инвестиционной политики - начальник отдела государственной поддержки инвестиционной деятельности; начальник управления инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства. В период уведомления о предстоящем сокращении истцу в структуре управлений и отделов Минэкономразвития края не предлагались должности начальников управлений, предложены были только должности: начальника отдела мониторинга и анализа инвестиционной деятельности управления инвестиционной политики (ДД.ММ.ГГГГ); начальника отдела развития преференциальных режимов управления инфраструктурного развития и государственно-частого партнерства (ДД.ММ.ГГГГ); консультанта отдела оценки регулирующего воздействия и соблюдения обязательных требований управления развития предпринимательства и инновационной деятельности (ДД.ММ.ГГГГ); заместителя начальника управления развития предпринимательства и инновационной деятельности - начальника отдела анализа развития предпринимательства (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет ФИО9) (ДД.ММ.ГГГГ) по срочному служебному контракту. Предложение истцу должностей в иных органах исполнительной власти носил формальный характер. Так, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, истцу необходимо было в течение двух рабочих дня со дня ознакомления с уведомлением Минэкономразвития края, представить в отдел государственной службы и документационной работы управления организационного и кадрового обеспечения Минэкономразвития края заявление с просьбой направить анкету в орган исполнительной власти с предложенной ей должностью. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в Минэкономразвития края заявление. В итоге, по должности заместителя начальника управления профессионального образования - начальника отдела среднего профессионального образования министерства образования Хабаровского края, не проведено никакой работы ответчиком. Министерством образования Хабаровского края в отношении истца деятельность по данной должности не велась вообще. Встреч и бесед по вопросу предложения должности не было. Все это время сохранялось постоянное давление со стороны ответчика (телефонные звонки с вопросом когда она освободит должность), абсолютное безучастие работодателя к вопросу реализации действующего законодательства РФ, его обязанности в части предложения вакантных должностей в Минэкономразвития края, хотя на уведомлениях ею отмечалось, что должность предложена без учета ее квалификации, навыков, знаний и умений. Данная ситуация также осложнилась ее плохим состоянием здоровья в период с апреля 2022 года, обострением грыжи позвоночника и кисты в сакральном канале. Давление со стороны ответчика нарастало, в итоге ее вынудили закрыть больничный лист и выйти на службу ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день она была уволена. Больничный лист был закрыт, с рекомендациями и продолжением по приему препаратов до 3 месяцев, дообследования и консультации нейрохирурга. Лечение она проходила амбулаторно, поскольку на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей дочь ФИО14 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО14 Пётр, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруг ФИО10 постоянно пребывает по месту воинской службы в <адрес>. Таким образом, в результате незаконных действий работодателя, она длительное время находилась в состоянии стресса, нервного истощения и испытывала нравственные и физические страдания. Считает, что пропустила месячный срок на обращение в суд по уважительной причине, просит его восстановить. В день увольнения ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана трудовая книжка, в получении копий остальных документов (приказа об увольнении, сведений об отпуске в 2022 году, выписки из графика отпусков) ей отказано, в силу чего ей пришлось писать два заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов. В полученном от ответчика ответе не содержалось сведений о наличии стажа государственной гражданской службы, о повышении квалификации, переподготовке, сведений о поощрении. В июле-августе 2022 года ее состояние здоровья ухудшилось, ей было сложно передвигаться, сидеть. От большого объема назначенных и принимаемых препаратов имелись побочные эффекты. Ей было сложно обработать значительный объем документов и подготовить иск. Просит восстановить на работе в должности начальника управления кадровой, правовой и сводно-аналитической работы министерства экономического развития Хабаровского края; взыскать с ответчика средний заработок за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, включая премии по итогам работы за II и III квартал 2022 года, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец увеличила исковые требования, просит также возложить на ответчика обязанность включить ее в кадровый резерв.

В судебном заседании истец ФИО1, совместно с представителем ФИО2, исковые требования поддержали, суду пояснили о вышеизложенном.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, суду пояснили об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве, указав, что процедура увольнения соблюдена, должность истца сокращена. Истцу предлагались должности, она от них отказалась. Другие должности не предлагались, так как квалификация истца им не соответствовала. Включение в кадровый резерв право работодателя, а ни обязанность. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска срока для обращения с иском в суд. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части восстановления на работе и компенсации морального вреда, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 г. N 79-

ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (статья 2).

Одним из принципов государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных в статье 4 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79- ФЗ, является принцип равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего (пункт 3 абзаца 1 статьи 4).

В пункте 4 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ закреплено такое общее основание прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы, как расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 указанного Федерального закона).

В силу пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом:

1) уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

2) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ, представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 N 822 утверждены Правила предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах (далее – Правила).

В пункте 2 Правил указано, что при отсутствии вакантных должностей государственной гражданской службы, отвечающих требованиям части 1 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, кадровая служба указанных органов не позднее чем за 30 дней до дня предстоящего увольнения государственного гражданского служащего в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляет поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров", с учетом категории и группы замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности.

В пункте 4 Правил определено, что уведомление о предложении государственному гражданскому служащему вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах с приложением списка этих вакантных должностей, подписанное представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, вручается кадровой службой государственному гражданскому служащему под роспись не позднее чем за 25 дней до дня предстоящего увольнения в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или с упразднением государственного органа.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что работник может быть восстановлен на работе только в случае, если увольнение его было произведено без законного основания и (или) с нарушением установленного порядка.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 19.02.2019 назначена в министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края на должность государственной гражданской службы Хабаровского края начальника управления кадровой, правовой и сводно-аналитической работы в порядке перевода из министерства имущественных отношений Хабаровского края, с ФИО1 заключен служебный контракт от 19.02.2019. Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 29.09.2021 № 610-р министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края реорганизовано в форме присоединения к министерству экономического развития Хабаровского края.

Приказом министерства экономического развития Хабаровского края от 10.01.2022 № 1 внесены изменения в структуру и штатное расписание министерства экономического развития Хабаровского края, упразднено в структуре министерства, в том числе, управление кадровой, правовой и сводно-аналитической работы (п.2.2.). В структуре министерства образованы: сектор по правовой работе; управление развития предпринимательства и инновационной деятельности; управление инвестиционной политики; управление инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (п.2.6.). Таким образом, указанным приказом сокращена должность начальника управления кадровой, правовой и сводно-аналитической работы, замещаемая истцом.

03.03.2022 ФИО6 вручено уведомление о сокращении замещаемой ею должности.

Приказом министерства экономического развития Хабаровского края от 25.07.2022 № 409-к служебный контракт с истцом расторгнут, ФИО1 освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы Хабаровского края начальника управления кадровой, правовой и сводно-аналитической работы и уволена 25.07.2022 с государственной гражданской службы Хабаровского края в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

ФИО1 замещала должность государственной гражданской службы Хабаровского края – начальника управления кадровой, правовой и сводно-аналитической работы министерства экономического развития Хабаровского края, которая относится к категории "руководители" ведущей группы должностей государственной гражданской службы Хабаровского края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 28.12.2006 № 218 утвержден Реестр должностей государственной гражданской службы Хабаровского края, в котором перечислены должности, которые относятся к категории "руководители" ведущей группы должностей.

Согласно штатному расписанию министерства экономического развития Хабаровского края, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, к категории "руководители" ведущей группы должностей относятся – начальник управления, заместитель начальника управления - начальник отдела, начальник отдела, заведующий сектором. Из них 14 должностей являлись вакантными, а именно:

- начальник отдела информатизации, информационного и ресурсного обеспечения (согласно штатной расстановки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №);

- начальник управления развития предпринимательства и инновационной деятельности (№);

- заместитель начальника управления – начальник отдела мер финансовой и информационно-консультационной поддержки (№);

- начальник отдела развития инновационной деятельности (№);

- заместитель начальника управления – начальник отдела анализа развития предпринимательства (№);

- начальник управления инвестиционной политики (№);

- заместитель начальника управления – начальник отдела государственной поддержки инвестиционной деятельности (№);

- начальник отдела мониторинга и анализа инвестиционной деятельности (№);

- начальник отдела развития инвестиционного и делового климата (№);

- начальник управления инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (№);

- заместитель начальника управления инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (№);

- начальник отдела развития преференциальных режимов (№);

- начальник отдела инфраструктурного развития (№);

- заведующий сектором по правовой работе (№).

Судом установлено, что из указанных вакансий истцу ответчиком предлагались: начальник отдела мониторинга и анализа инвестиционной деятельности управления инвестиционной политики (ДД.ММ.ГГГГ), начальник отдела развития преференциальных режимов управления инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства (ДД.ММ.ГГГГ), заместитель начальника управления развития предпринимательства и инновационной деятельности – начальника отдела анализа развития предпринимательства (ДД.ММ.ГГГГ по срочному служебному контракту на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет ФИО9). Помимо указанных вакансий, истцу также предлагалась вакансия консультанта отдела оценки регулирующего воздействия и соблюдения обязательных требований управления развития предпринимательства и инновационной деятельности (ДД.ММ.ГГГГ).

Со стороны ответчика не представлено суду доказательств, что истец не соответствовала квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения вышеуказанных вакантных должностей, которые истцу не предлагались, в частности: начальник управления развития предпринимательства и инновационной деятельности, заместитель начальника управления – начальник отдела мер финансовой и информационно-консультационной поддержки, начальник отдела развития инновационной деятельности, начальник управления инвестиционной политики, заместитель начальника управления – начальник отдела государственной поддержки инвестиционной деятельности, начальник управления инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства, заместитель начальника управления инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства, заведующий сектором по правовой работе. Указанное подтверждается должностными регламентами по указанным должностям, трудовой книжкой истца, дипломами о получении истцом высшего образования по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», квалификациям «менеджер», «юрист», удостоверениями и сертификатами о повышении квалификации. Судом такие обстоятельства о несоответствии истца квалификационным требованиям также не установлены.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы руководителям органов исполнительной власти о предоставлении информации об имеющихся вакантных должностях государственной гражданской службы края категории "руководители" ведущей группы должностей по направлению подготовки "Юриспруденция".

На запросы получены ответы, в том числе, об имеющихся вакантных должностях государственной гражданской службы Хабаровского края категории "руководители" ведущей группы должностей, а именно:

главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (начальник отдела правовой работы и начальник отдела контроля платы за жилищно-коммунальные услуги управления государственного жилищного надзора).

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлена анкета ФИО14

Л.П. в министерство образования и науки Хабаровского края (заместитель начальника управления профессионального образования – начальник отдела среднего профессионального образования); министерство здравоохранения Хабаровского края (начальник отдела кадровой политики и образования управления кадровой политики и правового обеспечения, начальник отдела государственной службы и кадров управления кадровой политики и правового обеспечения), а также в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (начальник отдела правовой работы и начальник отдела контроля платы за жилищно-коммунальные услуги управления государственного жилищного надзора).

До увольнения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предложены соответствующие руководящие вакантные должности в иных государственных органах. Обязанность по оценке квалификации работника возлагается на нового нанимателя, а ни на ответчика. В связи с чем, суд отклоняет доводы истца о том, что ответчик не выполнил свою обязанность по предложению вакантных должностей в других государственных органах.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком процедуры увольнения, поскольку ФИО1 ответчиком не предложены должности гражданской службы в министерстве экономического развития Хабаровского края, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований о восстановлении истца в должности.

В силу требований ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что незаконным увольнением истцу причинены нравственные страдания.

Исходя из обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования в части взыскания среднего заработка за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, включая премии по итогам работы за II и III квартал 2022 года, суд приходит к выводу, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к премия по итогам работы за 2 квартал 2022 года ФИО1 выплачена в количестве 0,5 оклада месячного денежного содержания.

Исходя из представленного ответчиком расчета денежного содержания, который истцом не оспорен, средний заработок за период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 466 424 рубля 50 копеек.

При увольнении ФИО1 выплачено 1 064 208 рублей 88 копеек.

Поскольку выплаченная сумма 1 064 208 рублей 88 копеек превышает сумму среднего заработка за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 466 424 рубля 50 копеек, премия за 2 квартал 2022 года истцу выплачена, основания для взыскания с ответчика в пользу истца среднего заработка за время вынужденного прогула отсутствуют.

Разрешая заявленные исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить истца в кадровый резерв, суд также не находит оснований для их удовлетворения, в связи с тем, что суд пришел к выводу о восстановлении истца на работе.

В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня вручения: трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1, 2-й, 3 данной статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", согласно которым судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться как обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.), так и своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Суд приходит к выводу, что месячный срок необходимо исчислять с даты, когда истцу стало известно об оспариваемом приказе, в данном случае, с ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в рассматриваемым иском ДД.ММ.ГГГГ, с опозданием на 14 дней. Истцом представлены медицинские документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Учитывая состояние здоровья истца, судом представленные документы принимаются в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, срок подлежит восстановлению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к министерству экономического развития Хабаровского края о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании денежной компенсации морального вреда, возложении обязанности включить в кадровый резерв – удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 в прежней должности государственной гражданской службы Хабаровского края начальника управления кадровой, правовой и сводно-аналитической работы министерства экономического развития Хабаровского края.

Взыскать с министерства экономического развития Хабаровского края (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в <адрес>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение в части восстановления на работе подлежит к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 25.11.2022.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-005569-26

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-5062/2022

Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь с/з:

Решение вступило

в законную силу__________________

Судья: О.А.Гаранькова