Решение по делу № 2-237/2025 от 22.01.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

№2-237/2025

№58RS0018-01-2024-003674-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что он 11.04.2018 г. он обратился в ГУ-УПФР в г. Кузнецке Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20.07.2018 г. было вынесено решение № 198189/18 «Об отказе в установлении пенсии». Отказное решение было вынесено по причине отсутствия условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установленного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ: отсутствие требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера (15 лет). Страховой стаж, дающий право на досрочное установление пенсии, по подсчетам ГУ-УПФР в г. Кузнецке Пензенской области, составил 3 года 1 месяц 20 дней.

При этом, сведения о периодах работы, включенных в специальный стаж и исключенных из него, указаны в решении не были.

В ответе ГУ-УПФР по Пензенской области от 10.04.2020 г. № 11/575 было установлено право на досрочное пенсионное обеспечение с 19.09.2021 г. (с учетом переходных положений)

06.04.2021 г. повторно обратился в ГУ-УПФР в г. Кузнецке Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

19.04.2021 г. по заявлению было вынесено решение № 210000023342/155076/21 «об отказе в установлении пенсии». Отказное решение было вынесено по причине отсутствия условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установленного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ: отсутствие требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера (15 лет). Страховой стаж, дающий право на досрочное установление пенсии, с учетом перевода периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в районе Крайнего Севера, по подсчетам УПФР в г. Кузнецке Пензенской области, составил 9 лет 10 месяцев 19 дней.

При рассмотрении заявления и пакета документов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были учтены периоды: с 14.04.1983г. по 14.04.1989г. (1 год 1 день) - работа в УМ-3 треста «Строймеханизация № 2» в должности слесаря; с 14.08.1989г. по 26.02.1990г. (6 месяцев 13 дней) - работа в кооперативе «Сельхозстроитель» в должности водителя.

Данные периоды были исключены из стажа по причине нарушений при заполнении сведений о них в трудовой книжке, а также по причине отсутствия дополнительных подтверждающих документов.

При этом право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 400-ФЗ было установлено уже на 19.05.2022 г.

21.04.2022 г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п 6 ч. ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

27.04.2022г. по заявлению было вынесено решение № 155854/22 «Об отказе в установлении пенсии». Отказное решение было вынесено по причине отсутствия условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установленного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федеральной закона № 400-ФЗ: отсутствие требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера (15 лет). Страховой стаж, дающий право на досрочное установление пенсии, с учетом перевода периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в районы Крайнего Севера, по подсчетам ОПФР по Пензенской области, составил 6 лет 3 месяца 26 дней.

При рассмотрении заявления и пакета документов в страховой стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях уже не были учтены другие, не указанные ранее периоды: с 29.10.1991 г. по 17.11.1991 г. (19 дней) - работа в НТЦ «Архимед» в должности референта. Данный период исключен из льготного и общего стажа по причине того, что записи о работе не заверены уполномоченным лицом; с 18.11.1991г. по 04.07.1995г. (3 года 7 месяцев 17 дней) - работа в МП «Информуслуга» в должности водителя. Данный период исключен из льготного и общего стажа по причине того, что организация не передала документы в архив; с 04.12.1990г. по 07.01.1991г. и с 05.02.1991г. по 26.04.1991г. (3 месяца 26 дней) - работа в Комсомольском а/речном порту в должности водителя. Данный период исключен из льготного и общего стажа по причине наличия расхождений в записях, имеющихся в трудовой книжке и архивных справках.

Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (а именно, в стаж работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в общий страховой стаж), период работы: с 29.10.1991г. по 17.11.1991г (19 дней) - работа в НТЦ «Архимед» в должности

референта; с 18.11.1991г. по 04.07.1995г. (3 года 7 месяцев 17 дней) - работа в МП «Информуслуга» в должности водителя; с 04.12.1990г. по 07.01.1991г. и с 05.02.1991г. по 26.04.1991г. (3 месяца 26 дней) - работа в Комсомольском н/а речном порту в должности водителя. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

11 декабря 2024 г. истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным в части решение ГУ ОПФР в г. Кузнецке Пензенской области 210000023342/155076/21 от 19.04.2021 г., решение ОПФР по Пензенской области № 155854/22 от 27.04.2022 г., решение ОПФР по Пензенской области от 15.05.2023 г. № 46232/23 в части не включения периодов: с 29.10.1991 г. по 17.11.1991 г. работа в НТЦ «Архмимед» в должности референта; с 18.11.1991 г. по 04.07.1995 г. (3 года 7 месяцев 17 дней) работа в МП «Информуслуга» в должности водителя; с 04.12.1990 г. по 07.01.1991 г., с 05.02.1991 г. по 26.04.1991 г. работа в Комсомольском н/а речном порту в должности водителя. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и назначить пенсию с 19.09.2021 г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, до перерыва в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, считала иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2021 года, 21.04.2022 г., 09.02.2023 г. ФИО1 обращался в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ ОПФР в г. Кузнецке Пензенской области 210000023342/155076/21 от 19.04.2021 г., решением ОПФР по Пензенской области №155854/22 от 27.04.2022, решением ОПФР по Пензенской области от 15.05.2023 г.№46232/23 не включены в страховой и в стаж работы в Районах Крайнего Севера периода работы с 29.10.1991 по 17.11.1991 в НТЦ Архимед в должности референта, с 18.11.1991 по 04072.1995 в МП «Информуслуга» в должности водителя, с 04.12.1990 по 07.01.1991 и с 05.02.1991 по 26.04.1991 в Комсомольском н/а речном порту в должности водителя.

Решением ОПФР по Пензенской области от 15.05.2023 года № 546232/23 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по следующим причинам. ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Закона.

На основании имеющихся в распоряжении документов ФИО1 в стаж на соответствующих периодах работ засчитаны периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС):

- с 01.06.1982 по 05.07.1982 - в тресте Комсомольскметаллургстрой (1 мес 5дн);

- с 22.07.1982 по 21.10.1982 - в объединении Тресорзолото (3мес);

- с 14.04.1983 по 14.04.1984 - в УМ-3 треста «Строймеханизациия №2» (1г 1дн). Период не был учтен в стаж работы в МКС при вынесении решения об отказе в установлении пенсии 19.04.2021 №155076/21. Учтен на основании записи в трудовой книжке с учетом справки от 12.05.2020 №2998. выданной ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае, согласно которой, страхователь не ликвидирован, организация не ведет финансово- хозяйственную деятельность, направленный запрос вернулся без исполнения, в связи с истечением срока исполнения; с 15.04.1984 по 19.12.1984 - в СУ-11 треста Комсомольскметаллургстрой (8мес 5дн); с 22.12.1984 по 15.07.1985 - в СУ-10 треста Комсомольскметаллургстрой (6мес. 24дн.); с 06.08.1985 по 02.08.1989 - в АТП-УАТ Братскстроя (3г. 11 мес. 27дн); с 14.08.1989 по 20.11.1990 - в кооперативе «Сельхозстроитель» (1 г. 3мес. 7дн.); с 08.01.1991 по 04.02.1991 - в Комсомольском а/речном порту (27дн.); с 29.04.1991 по 28.10.1991 - в МП «Информуслуга» (6мес.).

Итого: 8 лет 5 месяцев 6 дней работы в МКС (6 лет 3 месяца 26 дней- РКС для права).

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 22.10.982 по 31.01.1983 (3мес 10дн) - межсезонный отпуск в период работы в старательской артели «Приморье» (впоследствии реорганизована в ООО «Артель старателей «Заря»), Согласно справке №39 от 18.05.2020, выданной ООО «Артель старателей «Заря», в зимний период работы не производились. Сведения о промывочном сезоне отсутствуют;

- с 11.02.1982 по 13.05.1989 (3мес 3 дня) на Балаковском химзаводе в цехе серной кислоты. 17.02.2023 направлен повторной запрос сведений о заработной плате и дополнительных сведений, подтверждающих работу в особых условиях(справка о стаже имеется). Ответ до настоящего времени не поступил. В случае включения периода с 11.02.1982 по 13.05.1982 в стаж па соответствующих видах работ период работы в РКС составит 6 лет 6 месяцев 29 дней, что также не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с 01.02.1991 по 04.02.1991 работа в Комсомольском а/речном порту, так как отсутствует начисление заработной платы (4 дня). Период был учтен в стаж работы в МКС при вынесении решения об отказе в установлении пенсии 19.04.2021 № 155076/21;

- с 01.08.2006 по 05.05.2007 ( 8 мес. 25 дней (исключены дни без сохранения заработной платы 2006-2 дня. 2007-9 дней)) работа водителем на регулярных городских маршрутах в ООО «Стаффтранс 1» (в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий работы, период работы представлен с 02.08.2006 по 05.05.2007, в трудовой книжке с 01.08.2006 по 05.05.2007). На направленный запрос, с целью корректировки индивидуального лицевого счета, поступила справка №230245/23 от 09.03.2023, выданная филиалом №3 ОСФР по г. Москве и МО, согласно которому перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей для установления пенсий, в связи с особыми условиями труда, организацией не предоставлялись. Запрашиваемые подтверждающие документы организацией не представлены. Индивидуальные сведения без кода льготных работ достоверны. Положительной практики по подтверждению льготного характера работ в данной организации не имеется.

Недосчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- c 29.10.1991 по 17.11.1991 - (19дн) в НТЦ Архимед. Сведения о работе не заверены подписью руководителя предприятия или лица, ответственного за ведение трудовых книжек. Согласно ответу на запрос Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае, страхователь НТЦ «Архимед» ликвидирован в 1996 году документы в архив не сданы. Период был включен в стаж работы в МКС при вынесении решения об отказе установлении пенсии 19.04.2021 55076/21 без учета дополнительно поступивших сведений;

- с 18.11.1991 по 04.07.1995 - (3г 7мес 17дн) в МП «Информуслуга». Согласно справке, выданной Центром ПФР№2 по установлению пенсий в Хабаровском крае страхователь МП «Информуслуга» ликвидирован в 1994 году; документы в архиве не значатся. Период был включен в стаж работы в МКС при вынесении решения об отказе в установлении пенсии 19.04.2021 №155076/21 без учета дополнительно поступивших сведений;

- с 04.12.1990 по 07.01.1991 и с 05.02.1991 по 26.04.1991 (3мес 26дн)- в Комсомольском а/речном порту. Согласно архивной справке, выданной городским архивом Комсомольска-на-Амуре, в архивном фонде ОАО «Амур-порт» в личной карточке Т-2 ФИО1 значится приказ №17 (без даты) о приеме с 08.01.1991 и приказ № 6 (без даты) об увольнении 04.02.1991; заработная плата начислена только за январь 1991, в ведомости за 1990 не значится, приказы за 1990 на хранение не поступали, приказом от 20.02.1991 №6 уволен.

Таким образом, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 3 месяца 24 дн., что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона ФИО1 может быть назначена 19.03.2028, при условии соответствующего обращения в территориальный орган ПФР.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" (далее — Закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 01 января 2002 года и не применяемым с 01 января 2015 года, было установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946, Комсомольский муниципальный район и Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые действуют с 1 января 2015 года.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 7 Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу подпункта "н" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 этой статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 года N 1532, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии начисления или уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд.

Периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждаются в дополнение к документам, подтверждающим страховой стаж, документами (сведениями) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях постоянно в течение полного рабочего дня и при условии начисления или уплаты за эти периоды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжке ФИО1 04.12.1990 г. принят водителем в Комсомольский н/а речной порт, 26.04.1991 г. уволен по собственному желанию, 29.04.1991 г. принят водителем в МП «Информуслуга», 28.10.1991 г. уволен по собственному желанию, 29.10.1991 г. принят референтом в НТЦ «Архимед», 17.11.1991 г. уволен по собственному желанию, 18.11.1991 г. принят водителем в МП «Информуслуга», 04.07.1995 г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке № 2722 л.с. от 17.12.2020 г., выданной МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив», в архивном фонде Арендного предприятия Автотранспортный комбинат ПСМО «Северовостокэнергострой», в приказах директора Автотранспортного предприятия № 14 ПСМО «СВЭС» за 1985 год, в приказах директора Автокомбината ПСМО «СВЭС» за 1989 год значится: Приказ от 05.08.85 № 137-к «ФИО1 принять с 06.08.85 в а/к-6 автоэлектриком 5 разряда». Приказ от 10.08.89 № 530-к «ФИО1, водителя а/к-6, уволить с 02.08.89». В личной карточке ф.Т-2 ФИО1 значится дата рождения: Дата . С 1 января 1988 года АТП № 14 ПСМО «СВЭС» переименовано в Автокомбинат ПСМО «СВЭС» (приказ от 23.11.87 № 403). С 1 марта 1991 года Автокомбинат ПСМО «Северовостокэнергострой» переименован в Арендное предприятие Автотранспортный комбинат ПСМО «Северовостокэнергострой» решением исполкома г. Комсомольска-на-Амуре от 29.01.91 №32/11.

В архивном фонде ОАО «Амур-Порт», в приказах начальника Комсомольского Речного порта за 1991 год значится: Приказ от 20.02.91 № 6 «Уволить ФИО1, водителя «Ниссан» с 04.02.91 (так в документе) как не выдержавшего испытательный срок». В расчетных ведомостях за 1991 год ФИО1 (так в документе) значится водителем и ему начислялась заработная плата за январь 1991 года. В расчетных ведомостях за 1990 год ФИО1 ФИО4 не значится. Приказы за 1990 год в городской архив не поступали. В личной карточке ф.Т-2 ФИО1, значится: приказ от (дата отсутствует) № 17 - принят водителем «Ниссан» в ВПМ с 08.01.91 (так в документе); приказ от (дата отсутствует) № 6 - уволен 04.02.91 (так в документе). Другие работники с такой же фамилией и инициалами в документах по личному составу за 1991 год не значатся. Комсомольский речной порт переименован в АООТ «Амур-Порт» с 27.05.93 (Приказ от 27.05.93 № 27). АООТ «Амур-Порт» переименовано в ОАО «Амур-Порт» с 10.07.97 (Свидетельство от 10.07.97 № 225). Данные организации в эти годы находились в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. Постановлением СМ СССР от 10.02.75 № 114 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.03.75. Пунктом № 1 вышеуказанного постановления г. Комсомольск-на-Амуре включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, утвержденный постановлением СМ СССР от 10.11.67 № 1029. Согласно вышеуказанным нормативным актам, начиная с 01.03.75, на сумму заработка начисляются «северные» надбавки размере 50%.

Согласно ответа АСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 25.10.2024 г., по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю гражданин ФИО1, Дата года рождения, уроженец Адрес , зарегистрированным по месту жительства (пребывания), снятым с регистрационного учёта на территории Адрес не значится. Адресно-справочные учеты, содержащие сведения о постановке и снятии с регистрационного учета граждан Российской Федерации, хранятся на бумажных, носителях в виде листков прибытия (убытия) в картотеке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю. Срок хранения листков убытия, составленных в связи со снятием с регистрационного учёта, составляет 10 лет. По истечении срока хранения листки убытия уничтожаются. Согласно учетам МВД России федерального уровня, ФИО1, Дата года рождения, уроженец Адрес , значится зарегистрированным по месту жительства с Дата по настоящее время по адресу: Адрес .

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Запись об увольнении № 33 НТЦ «Архимед» (17.11.1991 г. уволен по собственному желанию) в трудовой книжке ФИО1 заверена надлежащим образом: «Директор НТЦ МВП «Архимед» П.Ю.» и печатью организации.

Записи №№ 34-35 в трудовой книжке ФИО1 о периоде работы МП «Информуслуга» внесены в трудовую книжку своевременно, содержат исправления, содержат указания на документы-основания (на прием и увольнение), датами и номерами документов, запись об увольнении заверена подписью уполномоченного лица (директором организации) и печатью организации.

Согласно справке выданной Центром ПФР № 2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 25.12.2019 г. страхователь МП «Информуслуга» ликвидировано 16.12.1994, документы в архиве не значатся.

Таким образом, в страховой и льготный стаж истца может быть засчитан только период работы с 29.10.1991 по 17.11.1991 в НТД Архимед, с 18.11.1991 по 16.12.1994 в МП Информуслуга.

Требование истца о включении периода с 04.12.1990 по 07.01.1991 и с 05.02.1991 по 26.04.1991 в Комсомольском а/речном порту в должности водителя не подлежит удовлетворению, т.к. имеются расхождения в записях, имеющихся в трудовой книжке и архивных справках.

Согласно архивной справке, выданной городским архивом Комсомольска-на-Амуре, в архивном фонде ОАО «Амур-порт» в личной карточке Т-2 ФИО1 значится приказ №17 (без даты) о приеме с 08.01.1991 и приказ № 6 (без даты) об увольнении 04.02.1991; заработная плата начислена только за январь 1991, в ведомости за 1990 не значится, приказы за 1990 на хранение не поступали, приказом от 20.02.1991 №6 уволен. Иных данных в рамках рассмотрения дела добыто не было.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истца частично и обязать ОСФР по Пензенской области включить данные периоды в его страховой и льготный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает возможным включить в страховой и льготный стаж истца период его работы с 29.10.1991 по 17.11.1991 в НТД Архимед, с 18.11.1991 по 16.12.1994 в МП Информуслуга.

Таким образом, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Пензенской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решения ОПФР по Пензенской области №155854/22 от 27.04.2022, решение ОПФР по Пензенской области от 15.05.2023 г.№46232/23 в части не включения в страховой и в стаж работы в Районах Крайнего Севера периода работы с 29.10.1991 по 17.11.1991 в НТД Архимед, с 18.11.1991 по 16.12.1994 в МП Информуслуга.

Обязать ОСФР по Пензенской области включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в Районах Крайнего Севера периода работы с 29.10.1991 по 17.11.1991 в НТД Архимед, с 18.11.1991 по 16.12.1994 в МП Информуслуга.

Обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО1 (СНИЛС Номер ) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.04.2022г.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к ОСФР по Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.