Решение по делу № 2-1123/2023 от 09.10.2023

УИД 28RS0017-01-2023-001407-15

Дело № 2 – 1123/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 октября 2023 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Голубцовой Г.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости.

Определением суда произведена замена стороны ответчика - Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области.

В иске в обоснование заявленных требований истец указала, что 01.06.2023 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 07 июня 2023 года № 77394/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены периоды её педагогической деятельности с: 12.11.2002 по 02.07.2012; 03.07.2012 - 22.08.2013; 23.08.2013 -31.08.2018 ввиду отсутствия полной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Считает отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку она работала в Краснояровской СОШ в должности вожатой на 0,5 ставки, воспитателя и одновременно осуществляла основную трудовую деятельность в должности учителя изо, черчения.

Кроме того, она работает в сельской школе, где работа педагога засчитывается в специальный стаж независимо от выработки нормы.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, полагает решение об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Просит суд:

- признать незаконным и необоснованным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 7 июня 2023 года № 77394/23 об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии;

- возложить на ответчика обязанность включить ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды с 12.11.2002 по 02.07.2012; 03.07.2012 по 22.08.2013; 23.08.2013 по 31.08.2018, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения, то есть с 26 июня 2023 года.

В судебное заседание истец ФИО1, после объявленного судом перерыва, не явилась, участвуя в рассмотрении дела на требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО2 после объявленного судом перерыва не явился, участвуя в рассмотрении дела, возражал относительно заявленных требований, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам, которые стороны считают достаточными.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для зачета в специальный стаж необходимо, чтобы работа протекала в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 15 Постановления Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года, суд, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), должен учитывать в какие периоды работал гражданин. В периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.06.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

06.06.2023 решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области № 77394/23 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей отказано ввиду недостаточности специального стажа, который на дату обращения составил 8 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом 25 лет.

Из специального стажа истца пенсионным органом исключены периоды работы с: 12.11.2002 по 31.08.2004 (1 год 9 мес. 19 дней), 01.09.2004 по 02.07.2012 (7 лет 10 мес. 2 дня) – отсутствие полной нагрузки, установленной за ставку заработной платы; 03.07.2012 по 22.08.2013 - --; 23.08.2013 по 31.08.2018 (5 лет 0 мес. 9 дней) - отсутствие полной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Принятие к зачету стажа в оспариваемые периоды, по мнению истца, дает ей право на назначение досрочной льготной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов, исключенных ответчиком ввиду отсутствия полной нагрузки, установленной за ставку заработной платы суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) (п. 2).

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3).

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6).

Из материалов дела следует, что в заявленные периоды с 12.11.2002 по 31.08.2004 (1 год 9 мес. 19 дней), 01.09.2004 по 02.07.2012 (7 лет 10 мес. 2 дня), 23.08.2013 по 31.08.2018 (5 лет 0 мес. 9 дней) истец работала в МОУ Краснояровской СОШ, расположенной в сельской местности.

Так, согласно трудовой книжке истца 02.09.1998 истец переведена учителем рисования и черчения, 01.09.2004 переведена в коррекционный класс воспитателем по совместительству, с 01.09.2018 назначена заместителем директора по воспитательной работе, с 01.09.2022 переведена учителем ИЗО и музыки.

Решением пенсионного фонда заявленные истцом периоды работы исключены из специального стажа ввиду отсутствия полной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного фонда в данной части, поскольку из представленных материалов: трудовой книжки истца, выписок из приказов об утверждении учебной нагрузки истцу от: 02.09.2002, 02.09.2003, 02.09.2004, 02.09.2005, 01.09.2006, 01.09.2007, 01.09.2008, 01.09.2009, 01.09.2010, 01.09.2011, 01.09.2013, 01.09.2014, 01.09.2015, 01.09.2016, 01.09.2017, тарификационных списков за период 2008-2018 г.г., карточек-справок за период с 1996 по 2007 г.г., лицевых счетов за период с 2008 по 2023 г.г., справки МОУ Кранояровской СОШ от 19.09.2019 о занятости истца в должности учителя с 02.09.1998 по 31.08.2018, справкой МОУ Краснояровской СОШ от 19.09.2019 о переименовании учреждения и других материалов следует, что наряду с должностью вожатой, воспитателя истец занимала должность учителя (рисования (ИЗО), черчения), выполняя учебную нагрузку, что даёт суду основания для включения в стаж работы истца оспариваемых периодов.

При этом, суд также принимает во внимание и учитывает то обстоятельство, что работа истца в спорные периоды в должности вожатой, воспитателя и одновременно учителем в школе, расположенной в сельской местности, в силу п. 6 Правил включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, исключение пенсионным фондом оспариваемых периодов работы из специального стажа нельзя признать правомерным.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчиком период с -- по -- исключен из специального стажа истца ввиду того, что истец в указанный период находилась в отпуске --.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона Российской Федерации от -- N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" на основании статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР подлежал включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием Закона Российской Федерации от -- N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в законную силу --, период нахождения -- перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В --

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку отпуск -- не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, он не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что отпуск ФИО1 по -- имел место после --, ответчик обоснованно не включил спорный период в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Доказательств того, что в указанный период истцу предоставлялись оплачиваемые отпуска, материалы дела не содержат и истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ таковых не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из представленных в настоящем гражданском деле доказательств следует, что на момент обращения истца с заявлением в пенсионный фонд и вынесения ответчиком решения от 06.06.2023, право на назначении пенсии истец не имела, поскольку с учетом оспариваемых периодов работы и подлежащих включению в специальный стаж её льготный стаж составил 23 года 7 месяцев 9 дней, при необходимых 25 годах. В связи с чем, право на назначение (установление) страховой пенсии по старости в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло.

Таким образом, с учетом приведенного правового обоснования и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 06.06.2023 № 77394/23 об отказе в установлении (назначении) досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов ее работы: с 12.11.2002 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 02.07.2012, с 23.08.2013 по 31.08.2018.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды её работы: с 12.11.2002 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 02.07.2012, с 23.08.2013 по 31.08.2018.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 16 октября 2023 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева