УИД 77RS0034-02-2023-007822-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-11544/2023
по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к фио об обязании произвести уточнение границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1536+/- 16 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 20/30 в соответствии с заключением кадастрового инженера фио от 04 июля 2023 года.
В обоснование заявленных требований указал, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером КН, расположенного в границах адрес. Установлено, что на основании решения администрации Десеновское сельского совета адрес от 20.08.1992 № 118 за фио выдано свидетельство о праве собственности на землю от 23.10.1992, в дальнейшем в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.1999 серии АБ № 0316146 данный земельный участок перешел к фио, 04.02.1999 внесена запись в ЕГРН о государственной регистрации права. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 13.03.2023 № КУВИ-001/2023-61039047, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.03.2023 № КУВИ-001/2023-61039651, материалами кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером КН. Вместе с тем в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером КН в границах части акватории водного объекта и его береговой полосы.
Представитель истца фио в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала.
Ответчик, его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, уточненные требования признали.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Таким образом, прокурор вправе предъявить настоящий иск в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером КН, расположенного в границах адрес.
Проверкой установлено, что на основании решения администрации Десеновское сельского совета адрес от 20.08.1992 № 118 за фио выдано свидетельство о праве собственности на землю от 23.10.1992, в дальнейшем в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.1999 серии АБ № 0316146 данный земельный участок перешел к фио, 04.02.1999 внесена запись в ЕГРН о государственной регистрации права.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 13.03.2023 № КУВИ-001/2023-61039047, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.03.2023 № КУВИ-001/2023-61039651, материалами кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером КН.
Вместе с тем в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером КН в границах части акватории водного объекта и его береговой полосы.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на адрес, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.
Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Частью 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.
Согласно ст. ст. 5 и 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, к которым относятся, в том числе, водоемы и водотоки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
В соответствии с п. 3 ч. 5 и ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.
В соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 5 адрес кодекса РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) и водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам.
В силу ч. 1 ст. 8 адрес кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Согласно редакции ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка и перехода право собственности на него, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
В нарушение вышеуказанных требований закона земельный участок с кадастровым номером КН сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования - пруд Черепово адрес - и его береговой полосы.
Изложенные обстоятельства подтверждаются графическими материалами и информацией Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 18.11.2022 № 08-27/8271.
Согласно п. 3.5.8 правил землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-1111, в соответствии с требованиями статей 6 и 65 Водного кодекса Российской Федерации на территории адрес установлены границы водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, отображенные на соответствующей тематической карте настоящих Правил. В границах указанных зон действуют ограничения использования, предусмотренные вышеназванным Кодексом.
Кроме того, запрет на передачу в частную собственность водных объектов общего пользования и их береговых полос действовал и до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Так, согласно ст. 7 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.
В силу ст. 33 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.
Статьей 20 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.
Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта, в том числе путем совершения сделок с вышеуказанным участком, влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества в силу ч. 1 ст. 8 адрес кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 адрес кодекса РФ одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.
Приоритет при осуществлении использования водных объектов отдается человеку, а регулирование отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Нахождение в частной собственности береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для передвижения и пребывания граждан около водоемов, использования для личных и бытовых нужд, осуществления спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавучих средств, и возможность их дальнейшего произвольного использования ответчиком влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.
Согласно представленному стороной ответчика Заключению специалиста, выполненного кадастровым инженером фио, возможно уточнить границы земельного участка ответчика в целях исключения его границ береговой полосы водного объекта общего пользования.
Таким образом, поскольку береговая полоса водного объекта общего пользования занимает часть территории вышеуказанного земельного участка и может быть исключена из его границ, ее исключение из границ земельного участка обеспечит восстановление экологических прав и законных интересов граждан, а также прав собственника имущества - Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд находит требования истца об обязании произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1536+/- 16 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 20/30 в соответствии с заключением кадастрового инженера фио от 04 июля 2023 года подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Определением суда от 07.04.2023 были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1536+/- 16 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 20/30, которые подлежат отмене по вступлению указанного решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к фио об обязании произвести уточнение границ земельного участка – удовлетворить.
Обязать фио (паспортные данные) произвести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером КН площадью 1536+/- 16 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 20/30 в соответствии с заключением кадастрового инженера фио от 04 июля 2023 года:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Средняя квадратическая погрешность определения координат (Mt)
содержаться в Едином государственном реестре недвижимости
подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости
Х
Y
Х
Y
1/12
-19674.02
-5698.95
-19674.02
-5698.96
0.10
11
-19661.91
-5697.94
-19661.91
-5697.94
0.10
3/10
-19662.07
-5696.65
-19662.07
-5696.66
0.10
9
-19661.20
-5695.56
-19661.20
-5695.56
0.10
8
-19661.63
-5692.18
-19661.63
-5692.18
0.10
7
19661.83
-5692.21
-19661.82
-5692.21
0.10
7/6
-19662.52
-5686.79
-19662.51
-5686.79
0.10
8/5
-19663.48
-5679.25
-19663.48
-5679.26
0.10
4
-19645.46
-5677.39
-19545.46
-5677.39
0.10
3
-19648.14
-5660.50
-19648.14
-5660.50
0.10
11
-19659.79
-5661.69
-19659.79
-5661.69
0.10
12
-19658.85
-5671.54
-19658.85
-5671.54
0.10
13
-19663.18
-5675.41
-19663.18
-5675.41
0.10
н1
-
-
-19672.96
-5676.04
0.10
14
-19676.65
5676.27
-
-
0.10
н2
-
-
-19676.35
-5681.57
0.10
15
-19676.01
-5887.76
-19676.01
-5687.76
0.10
1/12
-19674.02
-5698.95
-19674.02
-5698.96
Обозначение части границ
Горизонтальное положение (S), м
Описание прохождения части границ
от т.
до т.
1/12
11
12.15
11
3/10
1.29
3/10
9
1.40
9
8
3.41
8
7
0.20
7
7/6
5.46
7/6
8/5
7.59
8/5
4
18.12
4
3
17.10
3
11
11.71
11
12
9.89
12
13
5.81
13
н1
9.80
н1
н2
6.49
н2
15
6.20
15
1/12
11.38
После вступления решения суда в законную силу отменить принятые Определением Щербинского районного суда адрес от 07 апреля 2023 меры по обеспечению иска в виде ареста земельный участок с кадастровым номером КН площадью 1536+/- 16 кв.м. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 20/30.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио