Дело № 2а-1-948/2025

40RS0001-01-2024-016113-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Калужской области, УВМ УМВД России по Калужской области об оспаривании решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2024 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Калужской области, УМВД России по Тверской области, просила признать незаконным и отменить решение УМВД России по Тверской области от 16 марта 2020 года о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО1; признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калужской области от 12 июля 2024 года об анулировании вида на жительство в отношении ФИО1; признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калужской области от 07 июня 2024 года об отклонении заявления о приеме в гражданство ФИО1

В обоснование требований административным истцом указано, что она является гражданином Республики Таджикистан и с ДД.ММ.ГГГГ имела вид на жительство, выданный УВМ УМВД России по Калужской области. 09 августа 2024 года ФИО1 была уведомлена об аннулировании вида на жительство на основании пункта 2 статьи 9 ФЗ № от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ранее 01 апреля 2024 года ФИО1 поданы документы о приеме в гражданство РФ по тем основанием, что ее муж и дети являются гражданами Российской Федерации. 19 августа 2024 года ФИО1 получила извещение, о том, что в соответствии с решением УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ее заявление о приеме в гражданство отклонено в связи с тем, что в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Вместе с тем, согласно ответа УМВД России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не числится в списках лиц, въезд которых на территорию Российской Федерации не разрешен.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УВМ УМВД России по Калужской области, ОВМ УМВД России по городу Твери.

В ходе рассмотрения административного дела, в связи с тем, что решение УМВД России по Тверской области от 16 марта 2020 года отменено 02 августа 2021 года МВД России, а решением от 21 января 2025 года отменено решение УМВД России по Калужской области от 12 июля 2024 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство, административный истец требования административного иска уточнила, просила признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления о приеме в гражданство ФИО1, обязать ответчика повторно рассмотреть заявление от 01 апреля 2024 года о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела без их участия, уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО3 административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УВМ УМВД России по Калужской области, представители заинтересованных лиц УВМ УМВД России по Тверской области, ОВМ УМВД России по городу Твери в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Законодательство, конкретизирующее положения названной статьи, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ под видом на жительство понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 названного федерального закона ранее выданный иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Правила, определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона №138-ФЗ заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется, в случае если иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заключения УМВД России по Калужской области № от 09 января 2024 года ФИО1 выдан вид на жительство.

Решением УМВД России по Калужской области, утвержденным заместителем начальника УМВД России по Калужской области от 12 июля 2024 года №, ФИО1 аннулирован ранее выданный вид на жительство.

Основанием для принятия указанного решения послужило принятое в отношении ФИО1 решение УМВД России по Тверской области от 16 марта 2020 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 21 октября 2029 года на основании пп.14 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации».

Уведомлением от 09 августа 2024 года ФИО1 сообщено о принятом решении.

В связи с принятием вышеуказанных решений, 07 июня 2024 года УМВД России по Калужской области принято решение об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28 апреля 2023 года №138-ФЗ.

Уведомлением от 19 августа 2024 года ФИО1 сообщено о принятом решении.

Вместе с тем, как следует из ответа ГУВМ МВД России от 27 декабря 2024 года № решение УМВД России по Тверской области от 16 марта 2020 года о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации отменено 02 августа 2021 года МВД России, указанная информация направлена в УИООРД 1 Службы ФСБ России для исключения ФИО1 из списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.

На основании поступивших сведений из ГУВМ МВД России, 21 января 2025 года УМВД России по Калужской области принято решение об отмене решения № от 12 июля 2024 года об аннулировании ранее выданного вида на жительство ФИО1

Таким образом, поскольку основанием для отклонения заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации послужило принятое в отношении административного истца решением УМВД России по Тверской области от 16 марта 2020 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которое отменено 02 августа 2021 года, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Калужской области от 07 июня 2024 года об отклонении заявления о приеме в гражданство.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного ответчика суд возлагает обязанность сообщить суду об исполнении решения в месячный срок.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калужской области от 07 июня 2024 года об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №138-ФЗ.

Указать УМВД России по Калужской области на необходимость сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено 13 марта 2025 года.