ДЕЛО № 2-74/2023

УИД 92RS0004-01-2022-001885-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 16 февраля 2023 года.

Полный текст решения составлен 22 февраля 2023 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО2,

представителя ответчика Филиала «Крымский» ФГАУ "Росжилкомплекс" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2023 по иску ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Крымскому филиалу ФГАУ "Росжилкомплекс", Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО обратились в суд с иском к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Крымскому филиалу ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просили признать за ФИО4, ФИО5, ФИО, ФИО право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что истцы на основании ордера были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцами и Управлением жилищной политики Севастополя в отношении спорного жилого помещения был заключен договор социального найма №. Из письма Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя истцам стало известно, что право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией. Согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя в ответ на обращение ФИО4 по вопросу исключения квартиры из Реестра специализированного жилищного фонда города Севастополя и включении в Реестр собственности города Севастополя следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Правительства Российской Федерации, в связи с чем, включить указанный объект в Реестр собственности города Севастополя не представляется возможным. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № данная квартира передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». Ссылаясь на владение жилым помещением на условиях социального найма, несение бремени содержания жилым помещением, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности на спорное жилое помещение, прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру.

Истцы ФИО4, ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчиков Минобороны России – ФИО2, Филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» – ФИО3 возражали против удовлетворения требований, просили в иске отказать.

Представители ответчиков Правительства Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статьи 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По смыслу приведенных выше норм права, а также статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которой определен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании и из материалов дела следует, что распоряжением Севастопольской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в число служебных жилых помещений» в число служебных жилых помещений была включена квартира №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской городской государственной администрацией ФИО4 и членам его семьи ФИО5 выдан служебный ордер на занятие служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности Черноморского флота Российской Федерации на жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения в местах дислокации его воинских формирований на территории Украины от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором расположена спорная квартира, вошел в Перечень жилищного фонда, построенного и приобретенным за счёт средств Российской Федерации и подлежащим оформлению в собственность уполномоченного Российской стороной органа.

В связи с чем, на основании решения сессии Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, взамен свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на квартиры с № по №, №, с № по № в доме № по <адрес>, в том числе, и на спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Управлением жилищной политики Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из 1-й комнаты в изолированной квартире, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно приказу Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

Как следует из приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на спорное жилое помещение прекращено право оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и право оперативного управления на данное жилое помещение закреплено за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Вещное право данного юридического лица в ЕГРН было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 12 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Также, в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном ФГАУ «Центральное управление жилищной - социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Решение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Кроме того, как уже указывалось, действующим законодательством установлен запрет на приватизацию жилья имеющего статус служебного. В данном случае, как усматривается из материалов дела, спорная квартира статус служебного жилья не утратила.

При таких обстоятельствах, при наличии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, отсутствия согласия Министерства обороны Российской Федерации на передачу в собственность данной квартиры в порядке статей 2, 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отсутствуют правовые основания для признания за истцами права собственности на спорное жилое помещение на основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Крымскому филиалу ФГАУ "Росжилкомплекс", Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Чан