Административное дело № 2а-931/2023
УИД 74RS0030-01-2023-000538-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Котельниковой К.Р.,
при секретаре: Сарсикеевой Ф.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО2, Правобережному РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области о признании незаконными и обязании отменить постановления о расчете задолженности, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, отмене постановлений о запрете на совершение действий по регистрации квартиры и земельного участка, отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО2, с учетом измененных требований к Правобережному РОСП г.Магнитогорска, просил признать незаконными и обязать отменить постановление о расчете задолженности по исполнительному производству №28206/15/74061 от 18.08.2022, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 23.12.2022, обязать отменить постановления о запрете на совершение действий по регистрации квартиры и земельного участка и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
В обоснование иска указано, что 18.08.2022 административным ответчиком было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 1122998,73 руб., 23.12.20222 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в сумме 1575168,33 руб. Указанные постановления противоречат постановлению от 10.02.2023 судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ отдел по исполнению особо важных исполнительных производств, которым установлена задолженность 57685,48 руб. Должник данную задолженность оплатил.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен УФССП по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, предоставил контррасчет задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам за период с 09.01.2018 по 31.12.2022 составляет 512793 руб., также указывает, что в указанный период времени приобретал сыну смартфон, настольный компьютер, ноутбук, электросамокат, прочие подарки и вещи, забирает сына каждые выходные, возит его в экспедиции, на что тратятся значительные денежные средства, по устному соглашению ФИО3 переводил денежные средства в счет оплаты алиментов, взыскание денежных средств будет препятствовать участию в воспитании сына. Кроме того, сообщил, что до 2018 года работал в ООО «Статус», с января 2018 года до настоящего времени работает в ПАО «Ростелеком», в иных организациях не работал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО2 иск полагала не подлежащим удовлетворению, пояснила, что 07 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г. Магнитогорска возбуждено исполнительное производство, направлены запросы в регистрирующие органы, в кредитные учреждения на бумажном носителе, 30.11.2015 исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного документа на работу в ООО «Статус». В 2022 году взыскатель ФИО3 сообщила, что должник не исполняет решение суда, исполнительное производство было возобновлено, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, обновлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам сотовой связи, 22.12.2022 вынесено постановление о расчете задолженности с 30.04.2014 по 30.11.2022 на сумму 1575168,33 руб., должнику сообщено, что для перерасчета необходимо предоставить справки 2-НДФЛ, а также платежные поручения об уплате алиментов на счет взыскателя ФИО3 ФИО1 предоставлен трудовой договор с ООО «Статус», 27.01.2023 ФИО1 привлечен к ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, 05.04.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 30.04.2014 по 31.03.2023 в размере 1904505,37 руб. С ООО «Ростелеком» получен ответ о трудоустройстве ФИО1 с 30.04.2014 по 27.07.2017 в ООО «СК Сербис», с 01.08.2017 по 01.12.2017 в ООО «СВР-ТехноМаг». Аресты с банковских счетов и запреты с имущества должника снять не представляется возможным, поскольку исполнительное производство не приостановлено. Нарушений прав истца судебным приставом-исполнителем не допущено, также недопущено нарушение законодательства об исполнительном производстве.
Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 29 декабря 2022 года полностью поддержала возражения судебного пристава-исполнителя.
Представитель административного ответчика Правобережного РОСП г. Магнитогорска о рассмотрении дела извещен, не явился.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании полагала постановление о расчете задолженности законным, пояснила, что денежные средства поступали от истца согласно выписки, которая имеется у судебного пристава-исполнителя, иные денежные средства истец не передавал, ребенка забирает один раз в месяц, купил только компьютер.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в административном иске по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 30 апреля 2014 года мировым судьей судебного участка №4 Правобережного района г. Магнитогорска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание сына М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 28 апреля 2014 года и до совершеннолетия ребенка (л.д.37-38).
07 сентября 2015 года в Правобережном РОСП г. Магнитогорска возбуждено исполнительное производство №28206/15/74061-ИП в отношении ФИО1 на взыскание алиментов в пользу ФИО3 (л.д.35-36).
В связи с предоставлением договора №5-ТО от 03 июня 2014 года между ООО «Статус» и ФИО1 (л.д.32-34) 30.11.2015 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для производства удержания из доходов должника копия исполнительного документа направлена в ООО «Статус» (л.д.31)
18.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2017 по 30.06.2022, в котором указано о том, что должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не представил, в связи с чем, расчет производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Росстата составила 66572 руб. Размер задолженности за указанный период, с учетом выплаченных по банковской выписке денежных средств в размере 27500 руб. составил 1095498,73 руб. (л.д.53).
22.12.2022 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство, зарегистрировано за номером №212888/22/74061-ИП.
22.12.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего ФИО1
23.12.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, копия постановления направлена в ПАО «Ростелеком» (л.д.54).
23.12.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «Сбербанк», Банк «ВТБ» ПАО, АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа-Банк».
18.01.2023 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего ФИО1
Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Правобережного района г.Магнитогорска от 27.01.2023 ФИО1 привлечен к ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неоплату без уважительных причин алиментов в период с 01.10.2021 по 31.01.2022, за указанный период задолженность по алиментам составила 61879 руб. (л.д.22-24).
05.04.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 28.04.2014 по 28.02.2023 в размере 1904505,37 руб.
Из пояснений административного истца ФИО1 следует, что в период с 07.09.2015 по 10.01.2018 он работал в ООО «Статус», в иных организациях деятельность не осуществлял, с января 2018 года по настоящее время работает в ПАО «Ростелеком», при этом им было сообщено судебному приставу-исполнителю о работе в ООО «Статус», о работе в ПАО «Ростелеком» сообщено не было.
Из материалов дела, копии трудовой книжки следует, что ФИО1 с 01.01.2017 по 30.06.2022 работал: с 01.09.2012 по 27.07.2017 в ООО Строительная компания «СерБис» в должности заместителя директора филиала, с 11.08.2017 по 01.12.2017 в ООО «СВР-ТехноМаг» в должности руководителя проекта, с 09.01.2018 по 05.07.2019, с 09.07.2019 по настоящее время в ПАО «Ростелеком» (л.д. 88-95). Сведений о работе ФИО1 в ООО «Статус» трудовая книжка не содержит. Административный истец, что не оспаривается сторонами, так же не сообщал судебному приставу о работе в ООО Строительная компания «СерБис» в должности заместителя директора филиала, в ООО «СВР-ТехноМаг» в должности руководителя проекта.
Поскольку судебному приставу-исполнителю были предоставлены договоры, заключенные между ООО «Статус» и ФИО1, судебным приставом направлялось требование в ООО «Статус» предоставить приказ о приеме на работу, документы, подтверждающие получение заработной платы должником (л.д. 18-19). Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что ответы не поступили, установить заработную плату не представилось возможным.
Представленные административным истцом квитанции об уплате алиментов, которые были представлены им только в рамках рассматриваемого дела, на момент вынесения постановления о расчете задолженности не были известны судебному приставу-исполнителю.
В связи с тем, что в силу ч. 5 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю, что ФИО1 сделано не было, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности без указания на эти сведения, расчет производился в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.
Ссылка административного истца о том, что между ФИО1 и ФИО3 имелась договоренность об уплате алиментов ежемесячно в определенной денежной сумме, в связи с чем, взыскание задолженности в этот период невозможно, судом не учитывается, поскольку судебным актом определен порядок уплаты алиментов, каких-либо письменных соглашений, заверенных надлежащим образом, а так же решений суда об определении алиментов в твердой денежной сумме, суду не представлено, иное ущемляет права ребенка.
Таким образом, расчет задолженности по алиментам произведен с учетом требований исполнительного документа, устанавливающего размер подлежащих взысканию алиментов -1/4 доли заработка и (или) иного дохода. Поскольку сведений административным истцом до вынесения постановления о расчете задолженности о полученном доходе, судебному приставу-исполнителю не предоставлялось, судебный пристав-исполнитель, при отсутствии доказательств достоверности дохода, в интересах несовершеннолетнего ребенка, вправе произвести расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент расчета задолженности.
Ссылки административного истца на то, что указанное постановление противоречит постановлению от 10.02.2023 судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе РФ отдел по исполнению особо важных исполнительных производств, которым установлена задолженность в размере 57685,48 руб., должник данную задолженность оплатил, судом не учитывает, поскольку из указанного постановления не усматривается фактические исполнение исполнительного документа, а снимается временное ограничение на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации.
В связи с тем, что исполнительными действиями, в силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, вынесенные постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о запрете на совершение действий по регистрации квартиры и земельного участка, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, являются законными, призваны обеспечить надлежащее исполнение исполнительного документа.
Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Такой совокупности условий по делу не установлено.
Если определение задолженности в соответствии с постановлением о расчете задолженности существенно нарушает интересы административного истца, административный истец вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г. Магнитогорска ФИО2, Правобережному РОСП г. Магнитогорска, УФССП по Челябинской области о признании незаконными и обязании отменить постановления о расчете задолженности, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, отмене постановлений о запрете на совершение действий по регистрации квартиры и земельного участка, отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 года.