Дело № 2-3295/2022
УИД 16RS0047-01-2022-005204-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 ноября 2022 года город Казань
Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения земельного законодательства.
В обоснование иска указано, что 23 августа 2022 года произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В рамках муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1059 кв.м. с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, запись в ЕГРН от 1 апреля 2022 года. При обследовании установлено, что на участке расположено металлическое сооружение с вывеской «МирАвтоСервиса», хозяйственные постройки, территория огорожена. Согласно сведениям изинтернет ресурсов на участке располагается компания «Миравтосервиса» (https://miravtoservisa.ru).
Ссылаясь на то, что земельный участок предназначен для использования под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем ведение какой – либо иной деятельности на земельном участке с кадастровым номером № запрещено в силу закона, истец просил признать незаконными действия ФИО1 по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем ведения на его территории деятельности, не предусмотренной установленными видами его разрешенного использования. Обязать ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства путем прекращения вышеуказанной деятельности, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (согласно акту муниципального земельного контроля № 5342 от 23 августа 2022 года).
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управление Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».
В судебном заседании представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, судом извещались в установленном законом порядке, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно статье 58 Градостроительного устава города Казани вся территория города Казани, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также бесхозяйные земельные участки, в пределах границ муниципального образования г. Казани делится на зоны, которые фиксируются на карте территориальных зон градостроительных регламентов. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в одной территориальной зоне, устанавливаются общие требования градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН с 1 апреля 2022 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1059 кв.м.
23 августа 2022 года должностным лицом отдела муниципального земельного контроля муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» составлен акт, из которого следует, что при обследовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1059 кв.м., установлено, что на данном участке расположено металлическое сооружение с вывеской «МирАвтоСервиса», хозяйственные постройки, территория огорожена. Согласно сведениям, размещенным в сети «интернет», на участке располагается компания «Миравтосервиса» (https://miravtoservisa.ru)
Данными действиями нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положениям Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В силу подпунктов 3 и 4 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.
Как следует из ГИС Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и карты градостроительного зонирования (территориальных зон) Правил землепользования и застройки города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 16 августа 2021 года № 5-8, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1).
В ходе муниципального земельного контроля были составлены фототаблицы, из которых следует, что на участке расположено металлическое сооружение с вывеской «МирАвтоСервиса».
В судебном заседании ответчик по представленным фототаблицам не отрицал факт нахождения данного металлического сооружения на земельном участке.
Изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время спорный земельный участок используется не по целевому назначению, сам по себе факт того, что на земельном участке расположено указанное металлическое сооружение с вывеской «МирАвтоСервиса», наличие информации в сети интернет, находящейся в общем доступе, о размещении по адресу: <адрес>, автосервиса, достаточны для констатации факта использования участка не под личное подсобное хозяйство.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь статьями 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику, используется не в соответствии с его целевым назначением.
В этой связи действия ФИО1 по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат признанию незаконными.
На ФИО1 подлежит возложению обязанность устранить нарушения земельного законодательства путем прекращения вышеуказанной деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (согласно акту муниципального земельного контроля № 5342 от 23 августа 2022 года).
В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования города Казани государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании незаконными действий по нецелевому использованию земельного участка, возложении обязанности устранить допущенные нарушения земельного законодательства удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО1 (<данные изъяты>) по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем ведения на его территории деятельности, не предусмотренной видом разрешенного использования земельного участка.
Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) устранить нарушения земельного законодательства путем прекращения деятельности, не предусмотренной видом разрешенного использования земельного участка, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (согласно акту муниципального земельного контроля № 5342 от 23 августа 2022 года).
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.
Судья Л.Р. Галиуллина
Справка: решение составлено в окончательной форме 14 ноября 2022 года.
Судья Л.Р. Галиуллина
Решение07.12.2022