№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, г.Ряжск 22 мая 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Заявленные требования мотивировал тем, что 21.01.2025г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу на правах отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в Ряжском районе с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения возраста (57 лет). В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения возраста в 57 лет в соответствии с Законом от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. В период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включен период работы в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии), то есть 19 лет 02 месяца 12 дней, в связи с тем, что работа ФИО1 с полным рабочим днем осуществлялась за пределами загрязненной зоны, что опровергает факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец просит признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в специальный трудовой стаж проживание ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочную пенсию, периоды его работы: с 09.11.2005г. по 09.02.2025г. - 19 лет 06 месяцев - период работы в <адрес>, 01.10.2019г. реорганизовано в Акционерное общество «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений статьи 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (абз.1).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения закреплены в абзаце 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу на правах отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в Ряжском районе с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения возраста до 57 лет, предусмотренного законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения возраста до 57 лет в соответствии с Законом от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. В период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом включены следующие периоды: с 20.05.1998г. по 08.11.2005г. - 07 лет 05 месяцев 19 дней, не включены в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: работа в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., то есть 19 лет 02 месяца 12 дней, в связи с тем, что работа ФИО1 с полным рабочим днем осуществлялась за пределами загрязненной зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортными данными (паспорт серии №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными (паспорт серии №).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>, что подтверждается сведениями трудовой книжки серии №, а так же выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица №.

Работа ФИО1 носит сменный график, неделю через неделю, о чем свидетельствуют подтверждающие документы с места работы - исх. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», согласно которому, предоставлены сведения о сменном графике работы за период с 2020 года по 2025 год, за период с 2005 года по 2019 год, сведения о сменном графике работы ФИО1 уничтожены, в связи со сроком хранения – 5 лет.

То есть фактически каждую вторую неделю ФИО1 находится дома по адресу: <адрес>, что подтверждается следующими фактами:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО3, место регистрации брака – <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождения серии № выданным - <адрес>, который обучается в МОУ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ, она и ее муж ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными ФИО6 (паспорт серии №). С 2005 г. муж работает в <данные изъяты> вахтовым методом: с 2005 года и по настоящее время – одна неделя дома, одна неделя на вахте, то есть одну неделю он живет дома, вторую неделю работает в <адрес>.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что с 2006г. по соседству с ней проживает ФИО1 с женой. Он работает вахтовым методом в <адрес> <адрес>, неделю он дома, а неделю – его не бывает. И когда он дома, то она видит его в эти дни ежедневно.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, показания свидетелей не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

Так же факт проживания ФИО1 в спорный период по месту регистрации подтверждается сведениями медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ГБУ РО «<данные изъяты>», который расположен по адресу: <адрес>, в которой имеются сведения о посещении данного учреждения, датированные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «<данные изъяты>» указано, что ФИО1 прикреплен к ГБУ РО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582, и Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 (действующего по настоящее время) г. Ряжск и с. Большая Алешня Ряжского района Рязанской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд, оценивая письменные доказательства по делу и показания свидетелей в их совокупности, находит доказанным, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии), то есть 10 лет 11 месяца 29 дней проживал по адресу: <адрес>.

При этом наличие у истца регистрации по месту жительства не лишает его права покидать место жительства, в том числе с целью осуществления трудовой деятельности. Сведений о наличии у ФИО1 жилья за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом у суда не имеется.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> - 07 лет 05 месяцев 19 дней, включен пенсионным органом в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.01.2025г. проживание по адресу: <адрес> – 10 лет 11 месяцев 29 дней (согласно исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «<данные изъяты>» ФИО1 прикреплен к ГБУ РО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ), документально подтверждается исследованными судом доказательствами и подлежит включению в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. А всего - 18 лет 05 месяца 18 дней.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждается, в том числе, в связи с уничтожением по сроку хранения табелей учета рабочего времени, суд не рассматривал, поскольку установленный судом период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ему право на снижение возраста досрочного назначения трудовой пенсии по старости в максимальном размере.

Суд, учитывая, что у истца ФИО1 общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 12 лет, льготный стаж составляет 18 лет 05 месяцев 18 дней, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 57 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.