К делу № 2а-12097/2022

УИД 23RS0041-01-2022-009076-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту – Управление) об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным действий Управления об отказе в государственной регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о регистрации Управлением Росреестра по Краснодарскому краю право собственности по договору долевого участия на <адрес> по адресу: <адрес> без акта приема-передачи, в связи с ликвидацией застройщика, ООО «ЮгСтройИнвест Кубань». В июле 2021 года истцом получено уведомление Управления о том, что регистрация его права собственности на квартиру приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, для возобновления государственной регистрации необходимо предоставить акт приёма-передачи квартиры, подписанный застройщиком. Действия государственного регистратора по приостановлению регистрации обжалованы истцом путем подачи жалобы руководителю Управления. В сентябре 2021 года истцом получен ответ, в котором указывалось. что для государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства необходимо обратиться в любой многофункциональный центр, представив следующие документы: заявление о государственной регистрации права собственности; передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства, либо судебный акт о признании права собственности на объект долевого строительства, оплатить государственную пошлину за государственную регистрацию права собственности в отношении каждого объекта. ДД.ММ.ГГГГ истец представил квитанцию об уплате государственной пошлины, однако сотрудник Управления отказался принимать документы, поскольку для положительного решения вопроса необходимо соответствующий судебный акт, свидетельствующий о признании права собственности за истцом на объект строительства. Просит суд признать незаконными действия Управления выразившееся в отказе государственной регистрация права собственности на объект долевого строительства, а именно, на <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании зарегистрированного договора участия в долевом строительстве и при отсутствии передаточного акта, в связи с ликвидацией застройщика, обязать Управление краю зарегистрировать право собственности на данную квартиру.

Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, заявил о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с данным заявлением.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено судом, 15.04.2021 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности (№) в отношении <адрес> площадью 39,5 м2, расположенной по адресу: <адрес>.

В качестве документов оснований были представлены: договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО1

Согласно ч. 11 ст. 48 Закона №218-ФЗ для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, орган регистрации прав получает такое разрешение на ввод в эксплуатацию путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю) (действовал на момент принятия решения о приостановлении);

3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

В связи с тем, что на государственную регистрацию права собственности не был представлен акт приема-передачи, подписанный между застройщиком и участником долевого строительства, 28.04.2021 государственная регистрация права собственности была приостановлена, о чем заявитель был извещен уведомлением №.

Таким образом, для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, административному истцу необходимо было предоставить акт приема-передачи квартиры, подписанный застройщиком.

В связи с истечением срока приостановления 28.07.2021 и не устранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении, государственным регистратором было принято решение на основании об отказе в государственной регистрации права собственности.

Как предусмотрено частями 1, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом, истцу было отказано в удовлетворении его требований решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, спустя 9 месяцев после принятия оспариваемого решения, то есть с пропуском 3-месячного срока.

При этом, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения и не представлено доказательств уважительности пропуска срока, не приведено никаких доводов.

Указание на то, что первоначально административный истец обратился с данным административным иском в Советский районный суд г. Краснодара, однако ему было отказано в связи с неподсудностью, судом не принимается, поскольку в силу ст. 27 КАС РФ, суд вправе передать дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, с учетом пропуска административным истцом срока обращения в суд, на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: