Дело № 2-4158/2025
УИД 05RS0031-01-2025-004782-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 г. г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,
при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению СФР по РД о включении периодов его работы мастером строительных и монтажных работ в СУ-3 Специализированного треста-площадки «Новострой» с 05.10.1993 по 01.07.1999гг., а также периода работы мастером строительных и монтажных работ в СМУ ОАО «Чиркейгэсстрой» с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п. 2, ч.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. и назначении ему досрочной страховой пенсии со дня обращения.
В обоснование своих требований ФИО1 указал, что 17.12.2024 г. он обратился в Управление СФР по РД Кировского района г. Махачкалы с заявлением о назначении пенсии по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. № 10, согласно ч.1, п.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Отделение СФР по РД решением от 24.12.2024г. отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что периоды его трудовой деятельности с 05.10.1993 по 01.07.1999гг., а также с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. не подлежат льготному исчислению, поскольку в справке, уточняющей особый характер от 22.01.2024 не усматривается льготный характер работы. Вместе с тем указанные периоды СФР включил в его общий страховой стаж. Работа в должности мастера строительных работ и производителя работ (прораба) предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01. 1991 г. № 10, раздел XXVII, подраздел 2290000б код 23419, согласно п. 2, ч.1, ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. В трудовой книжке внесены записи о приеме его на работу в должности мастера строительных и монтажных работ в СУ-3 Специализированного треста-площадки «Новострой» и в СМУ ОАО «Чиркейгэсстрой». Считает исключение из льготного стажа данных периодов работы необоснованным, так как факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой и выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Он имеет право на получение пенсии, поскольку им фактически выработано не менее половины льготного стажа, установленного ч.1, п.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», что дает ему право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев льготной работы. Его льготный стаж составляет 6 лет 3 месяца 17 дней, что превышает требуемые 6 лет 3 месяца. Его общий страховой стаж составляет более 38 лет. Просит обязать Отделение СФР по РД назначить ему досрочную страховую пенсию по старости включив периоды работы мастером строительных и монтажных работ в СУ-3 Специализированного треста-площадки «Новострой» с 05.10.1993 по 01.07.1999гг., а также периода работы мастером строительных и монтажных работ в СМУ ОАО «Чиркейгэсстрой» с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п. 2, ч.1, ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Представитель ОСФР по РД – ФИО3 требования ФИО1 не признал и пояснил в суде, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно позициям 23419 и 24441 подраздела № 2290000б раздела XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготную пенсию приобретают мастера строительных работ и производители работ. Однако в представленных истцом для назначения пенсии документах не усматривается льготный характер работы. Территориальный орган CФР не вправе учитывать специальный стаж при отсутствии его документального подтверждения и назначать досрочную пенсию. Просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.
Из решения Отделения CФР по РД от 24.12.2024г. следует, что ФИО1 отказано во включении периодов работы с 05.10.1993 по 01.07.1999гг., а также с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в справке, уточняющей особый характер от 22.01.2024 не усматривается льготный характер работы, статус организации не уточнен.
Согласно с ч.1, п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. №10. ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., мастера строительных и монтажных работ, производители работ имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000б-23419, код профессии 2290000б-24441 соответственно).
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки АТ-II № 4896638 ФИО1, заполненной 10.09.1988г. следует, что он работал в период с 05.10.1993 по 01.07.1999гг. мастером строительных и монтажных работ в СУ-3 Специализированного треста-площадки «Новострой», а в период с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. мастером строительных и монтажных работ в СМУ ОАО «Чиркейгэсстрой»
В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из справок № ар-1 от 22.01.2004 и № 07 от 22.01.2004, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданных на основании книг приказов личного состава, лицевых счетов, усматривается, что с 05.10.1993 по 01.07.1999гг. и с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. истец работал в должности мастера строительных и монтажных работ в режиме полного рабочего дня.
Сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации в указанных справках не имеется, прогулы, простои, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя по приказам не просматривается.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, он работал в периоды с 05.10.1993 по 01.07.1999гг. и с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. в должности мастера строительных и монтажных работ, его работа имела льготный характер, и отмечена специальным кодом (особые условия труда).
Из выписки из ЕГРЮЛ от 15.01.2025г. о юридическом лице Специализированном тресте-площадке «Новострой» следует, что организация занималась строительной деятельностью, в графе «сведения об основном виде деятельности» указано: «строительство жилых и нежилых зданий».
Таким образом, фактически ФИО1 осуществлялась работа в строительных организациях в должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., соответственно его трудовая деятельность подпадает под требования ч.1, п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.
В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.
Записи в трудовой книжке ФИО1 надлежаще заверены печатями предприятий и подтверждаются справками работодателя № ар-1 от 22.01.2004 и № 07 от 22.01.2004. Даты и номера приказов о принятии и увольнении с работы в указанных справках соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке.
Уточняющие справки № ар-1 от 22.01.2004 и № 07 от 22.01.2004, заполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов, имеется дата их выдачи, заверена фирменным штампом и круглой печатью организации, подписана руководителем и гл.бухгалтером и подтверждает постоянную занятость на льготной работе.
Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На основании указанных сведений формируется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащая все информацию об общем страховом и льготном стаже.
Принимая во внимание, что сведения указанные в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, уточняющие льготные справки № ар-1 от 22.01.2004 и № 07 от 22.01.2004, надлежаще оформлены, записи о страховом стаже за вышеперечисленные периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, не вызывают сомнения в достоверности, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1, обязав Отделение СФР по РД зачесть в льготный стаж истцу периоды работы мастером строительных и монтажных работ в СУ-3 Специализированного треста-площадки «Новострой» с 05.10.1993 по 01.07.1999гг., а также периода работы мастером строительных и монтажных работ в СМУ ОАО «Чиркейгэсстрой» с 01.07.1999 по 19.10.1999гг. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно ч.1, п.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.
Факт обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии подтверждается соответствующим заявлением от 17.12.2024г.
Спорный период, подлежащий включению в льготный стаж истца, составляет 6 лет 3 месяца 17 дней, соответственно при назначении пенсии подлежит применению положение ч.1, п.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными нагрузками на здоровье организма, обусловленными характером профессиональной деятельности.
Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на предприятиях на работах с тяжелыми условиями труда, отказ ФИО1 во включении спорных периодов работы в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права. Досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в зависимости от вида деятельности предприятий, характера выполняемой работы и выработанного 25-летнего страхового стажа.
С учетом указанных обстоятельств и норм закона исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от 24.12.2024г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить ФИО1 период работы мастером строительных и монтажных работ в СУ-3 Специализированного треста-площадки «Новострой» с 05.10.1993 по 01.07.1999 гг., а также период работы мастером строительных и монтажных работ в СМУ ОАО «Чиркейгэсстрой» с 01.07.1999 по 19.10.1999 гг. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно ч.1, п.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ее назначением – 17.12.2024.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 года.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 августа 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца принятия через суд первой инстанции.
Председательствующий М.Б. Онжолов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>