Дело № 2а-5155/2022
42RS0№-13
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.
при секретаре: Будловой К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
19 октября 2022г.
дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новокузнецкому МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП РФ по <адрес>-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Новокузнецкому МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП РФ по <адрес>-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.
Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, которое ФИО1 считает необоснованным, нарушающим его законные права и интересы, препятствующим осуществлению трудовой деятельности по трудовым договорам в качестве водителя транспортных средств, делает невозможным погашение задолженности по исполнительному производству.
В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на всё принадлежащее ФИО1 имущество был наложен арест, и всё принадлежащее административному истцу имущество было реализовано НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу, поступившие денежные средства от реализации имущества поступили в бюджет для погашения долга ФИО1 В настоящий момент принадлежащее ФИО1 на праве собственности имущество, отсутствует. Единственным источником погашения задолженности административного истца являются поступления в виде заработной платы по трудовым договорам. Между ООО «СибЖилСтрой» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому он обязуется исполнить обязанности водителя транспортного средства; ведутся переговоры для заключения трудового договора с ЯндексТакси, а также для работы вахтовым методом в качестве водителя транспортного средства.
Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, в качестве заинтересованного лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, о чём вынесены определения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> ФИО3 представила Акт приёма-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП, копию исполнительного производства №-ИП, заверенную надлежащим образом, копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ООО «ВЕНГЛСИБ» на неопределенный срок о приёме на работу в качестве водителя; копию Приказа ООО «ВЕНГСИБ» о приёме на работу в качестве водителя; копию постановления о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, полученного ФИО1; копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, в судебной заседании пояснила, что ей передано исполнительное производство по Акту приёма-передачи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил трудовой договор, по которому он трудоустроен водителем, приказ о приёме на работу, в связи с чем, было вынесено постановление об отмене ограничительных мер и постановление направлено по месту работы.
Просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с их необоснованностью и неактуальностью, отсутствием предмета спора на сегодняшний день.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В судебном заседании установлено, что судебным приставом–исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу на основании исполнительного документа, исполнительного листа № ФС 02826049 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом <адрес> по делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации в размере 8 878 895,47 рублей.
В целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Указанное постановление получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью.
Данные обстоятельства свидетельствуют о правомерности предпринятых мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основания и порядок установления и снятия временных ограничений на пользование должником специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, согласно которой под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Оспариваемое постановление принято в рамках предоставленных полномочий на основании исполнительного документа с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и не нарушают права административного истца.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ снято временное ограничение на пользование должника ФИО1 специальным правом в виде права управления. Основанием для вынесения указанного постановления послужило трудоустройство должника ФИО1 в качестве водителя в ООО «ВЕНГЛСИБ». ФИО1 представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и ООО «ВЕНГЛСИБ» на неопределенный срок на работу в должности водителя; приказ ООО «ВЕНГЛСИБ» № о приёме на работу водителем от ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Новокузнецкому МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств УФССП РФ по <адрес>-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2022г.
Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова
Копия верна
Подпись судьи____________
Секретарь с/з К.Н. Будлова
«21» октября 2022 г.
Подлинник документа подшит в деле № 2а-5155/2022 Центрального районного суда <адрес>