Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шадринск Курганской области 29 марта 2023 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Бузаева С.В.,
при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика МО МВД России «Шадринский» ФИО2,
прокурора – старшего помощника Шадринского межрайонного прокурора Сафоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шадринский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Шадринский» о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Курганского городского суда Курганской области от 12.2021 в отношении него был установлен административный надзор сроком 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации; запрет выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел. В течении истекшего срока нахождения под административным надзором, что составляет более половины установленного судом срока административного надзора ФИО1 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и работы. В связи с этим ФИО1 просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил его удовлетворить. Объяснил, что после освобождения из мест лишения свободы в 2021 году непродолжительное время проживал на территории г. Шадринска Курганской области, где находился под административным надзором, затем сменил место жительства на г. Березовский Свердловского области, в 2023 году вернулся в г. Шадринск, где планирует заняться предпринимательской деятельностью. Административные ограничения препятствуют нормальной жизнедеятельности, например, нет возможности путешествовать с членами семьи, а также затрудняют занятие предпринимательской деятельностью, для чего необходимы выезды за пределы Курганской области.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Шадринский» ФИО2 считала, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку ввиду непродолжительного проживания на территории г. Шадринска, охарактеризовать поведение ФИО1 не представляется возможным.
Участвующий в деле прокурор Сафонова Е.С. считала, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
По смыслу ст. 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 2 ст. 9 названного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел (ч.5 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Приговором Каменского районного суда Свердловской области от 23.11.2011 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев.
Приговором мирового судьи судебного участка № Ивдельского судебного района Свердловской области от 06.03.2014 ФИО1, осужден по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 7 лет 3 месяца лишения свободы.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 12.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации; запрет выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
04.06.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области.
07.06.2021 административный истец поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шадринский».
В связи со сменой места жительства 05.08.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по г. Березовскому.
24.01.2023 в связи со сменой места жительства административный истец вновь поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Шадринский».
Таким образом, срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора истекает 07.06.2024.
Согласно паспорту ФИО1 с 02.04.1998 он зарегистрирован по месту жительства по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ....
В рапорте-характеристике УУП ОМВД России по г. Березовскому указано, что в ходе работы был проверен ФИО1, проживающий по ул. ... ..., находящийся под административным надзором с июля 2021 года. К административной ответственности по линии общественного порядка ФИО1 не привлекался, жалоб от соседей не поступало, приводов в полицию не имел, на профилактическую работу реагирует адекватно, делает для себя положительные выводы.
Согласно справке-характеристике ст. ИАН ОМВД России по г. Березовскому ФИО1 проживает по адресу: г. Березовский, ул. ..., .... 05.08.2021 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по г. Березовскому как поднадзорное лицо в связи с переездом в г. Березовкий. По месту жительства проживает с сожительницей и характеризуется удовлетворительно. От соседей жалоб на его поведение не поступало. Работает по договору. Обязанности, установленные решением суда, исполняет, нарушений не допускает. К уголовной и административной ответственности не привлекался.
В характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 28.03.2023 указано, что за время проживания ФИО1 по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... жалоб и заявлений на его поведение не поступало, характеризуется удовлетворительно, в конфликты не вступает, К административной ответственности не привлекался, официально не трудоустроен.
В справке ООО «...» № от 10.02.2023 указано, что ФИО1 работает в данной организации, оформлен по договору подряда № от 06.06.2022 на период с 06.06.2022 о 28.02.2023.
Согласно характеристике ООО «Промимпекс» административный истец за время работы зарекомендовал себя хорошим специалистом, чётко и в срок выполняющим поставленные задачи. Трудолюбив, проявляет разумную инициативу при проведении работ. Неоднократно выходил с рацпредложениями к руководству компании по организации труда, за что был дважды премирован. В общении с коллегами вежлив, на критику реагирует адекватно, оперативно устраняет выявленные недочёты. Оказывает помощь в работе новым сотрудникам, является наставником в их обучении в сфере своего функционала. При возникновении конфликтных ситуаций проявляет выдержку, ведёт себя сдержанно. Чётко аргументирует свою позицию, отстаивает интересы организации. В коллективе пользуется заслуженным уважением, коллеги прислушиваются к его мнению. Ответственно подходит к принятию решений и выполнению своих действий. Нарушений трудовой дисциплины, выговоров и взысканий не имеет. Пунктуален, ответственен, инициативен.
Оценивая доводы административного иска ФИО1 и представленные им доказательства суд отмечает, что на дату рассмотрения настоящего дела истекла половина установленного судом срока административного надзора. Вместе с тем, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда,
ФИО1 имеет судимость за совершение преступлений, посягающих на здоровье и имущество граждан, в том числе за особо тяжкое преступление.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды менял своё место жительства, в настоящее время проживает в <...> непродолжительное время, объективно охарактеризовать его по новому месту жительства не представляется возможным. Сведений о трудоустройстве, своих социальных связях и круге общения на территории г. Шадринска ФИО1 не представил. Исходя из его пояснений в г. Шадринске он планирует заняться предпринимательской деятельностью, однако доказательств того, что по этому поводу им предпринимаются какие-либо меры, не имеется
При данных обстоятельствах положительные характеристики административного истца с мест жительства и работы, не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.
По мнению суда, объём установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности ФИО1, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует. Его доводы об обратном ничем не подтверждены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вопрос о досрочном прекращении административного надзора поставлен административным истцом преждевременно в отсутствие достаточных доказательств для этого, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, закреплённым в ст. 2 Закона об административном надзоре.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Шадринский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья С.В. Бузаев