РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Емельяновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1455/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения и земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 09.08.2013 года в размере 1 072 978, 77 руб. нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 553 644, 30 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 года в размере 1 701 034, 91 руб., земельного участка с кадастровым номером №, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 года в размере 2 610 765, 26 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество и земельного налога.
Представитель административного истца по доверенности ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики: Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ СО «ЦКО», ППК Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Тольятти не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило отзыв, в котором указало, что оставляет принятие решения на усмотрение суда, рыночная стоимость объектов недвижимости, указанная в отчетах об оценке, находится в диапазоне рыночных цен сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, просило рассмотреть в отсутствии его представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 69 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 984 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, Южное шоссе.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101155:8087 утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 в размере 2 116 591, 56 руб.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № утверждена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года №118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» по состоянию на 09.08.2013 года в размере 2 042 107, 44 руб.
Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 2 564 006, 88 руб.
ГБУ СО ЦКО своим актом АОКС-63/2023/000075 от 21.03.2023 года утвердило кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:1742 в размере 4 436 542, 56 руб., по состоянию на 01.01.2022 года.
Административный истец вправе оспорить кадастровую стоимость нежилого помещения и земельного участка, в том числе архивную кадастровую стоимость в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года и на 9 августа 2013 года, поскольку она применяется в отношении административного истца.
Считая кадастровую стоимость нежилого помещения и земельного участка завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 11 сентября 2025 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке № 086-1-25 от 03.09.2025 года, №088-1-25 от 03.09.2025 года, №092-1-25 от 03.09.2025 года, №090-1-25 от 03.09.2025 года, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Глобал Апрайс», которыми рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:
-нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 09.08.2013 года в размере 1 072 978, 77 руб.
-нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 553 644, 30 руб.,
нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2023 года в размере 1 701 034, 91 руб.,
земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2022 года в размере 2 610 765, 26 руб.
Давая оценку отчетам об оценке, суд отмечает, что оценка нежилого помещения выполнена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, оценка земельного участка выполнена на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на даты определения кадастровой стоимости нежилого помещения и земельного участка. Приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств иных величин рыночной стоимости нежилого помещения и земельного участка, а также замечаний к отчетам об оценке сторонами не представлено.
Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетами об оценке рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 09.08.2013 года, 01.01.2021 года, 01.01.2023 года, земельного участка на 01.01.2022 года является достоверной величиной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 11 сентября 2025 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1 удовлетворить.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 69 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 1 072 978, 77 руб.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 69 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 553 644, 30 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 69 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 1 701 034, 91 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 984 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, Южное шоссе, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 2 610 765, 26 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 11 сентября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года