Дело № 2а-2а-6800/2023
43RS0001-01-2023-010125-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2023 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,
при секретаре Буториной К.П.,
с участием
представителя административных ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6800/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – ФИО2, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» (далее – Призывная комиссия, Военкомат, административный ответчик) о признании незаконным решения от {Дата изъята} о призыве на военную службу и действий Военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, обязании Призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов г. Кирова направить на медицинское обследование; обязании устранить допущенные нарушения прав ФИО2
В обоснование заявленных требований указано, что во время прохождения призывной комиссии он предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, а именно: { ... }, {Дата изъята} при прохождении медицинского освидетельствования, жалобы проигнорированы, на медицинское обследование для уточнения диагноза заболеваний не направлен, в результате чего призывная комиссия Ленинского и Нововятского районов г. Кирова незаконно определила категорию годности к военной службе «Б» и приняла решение о призыве на военную службу {Дата изъята}, в связи с чем была вручена повестка.
Административный ответчик в письменном отзыве просит отказать ФИО2 в удовлетворении требований, мотивировав свою позицию.
ФИО2 явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Заслушав представителя ФИО1, изучив письменные материалы дела, исследовав личное дело призывника, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, в силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (статья 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Статьей 28 Федерального закона №53-ФЗ определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». К ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (статья 5.1, пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Положениями о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, отнесена непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г. Кирова.
{Дата изъята} при прохождении медицинского освидетельствования признан «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данный факт зафиксирован в Листе медицинского освидетельствования (Приложение № 10 к приказу Министра обороны РФ от 14.01.2015 № 615) от 04.12.2023. Решением Призывной комиссии от {Дата изъята} на основании пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу. Предназначить в части СВ. Выдана повестка серия КЛН {Номер изъят} явиться в военный комиссариат {Дата изъята} для отправки в войска.
Из представленного личного дела призывника ФИО2, в том числе его учетной карты и листов медицинского освидетельствования от {Дата изъята} следует, что в ходе медицинского освидетельствования ФИО2 был осмотрен врачами-специалистами, включенными в состав военно-врачебной комиссии; заявление о несогласии с заключением о годности к военной службе от призывника не поступило, независимая военно-врачебная экспертиза не проведена.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что решение Призывной комиссии, а именно: призвать на военную службу, предназначить в части СВ, а также вручение {Дата изъята} повестки явиться в военный комиссариат для отправки в войска {Дата изъята}, соответствуют приведенным требованиям закона.
Оспариваемое заявителем действие Призывной комиссии, направленное на реализацию конституционной обязанности по защите Отечества, с учетом приведенных правовых позиций не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от {Дата изъята} о призыве на военную службу ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Бородина
Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2023 года.
Судья Н.А. Бородина