УИД 77RS0022-02-2025-006017-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-553/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что 09.04.2025 г. административному истцу была выдана повестка на 25.04.2025 г. для отправки к месту прохождения военной службы. С вынесенным решением призывной комиссии о призыве на военную службу административный истец не согласен, поскольку оно противоречит нормам законодательства РФ. Административный истец является сотрудником ООО «Уникальное путешествие», которое входит в реестр аккредитованных ІТ-компаний, и работает в данной организации в должности дата-инженер 3-й категории в управлении аналитики с 14.02.2025 г. Указанная организация осуществляет поддержку управления сети национальных курортов в РФ. При этом работодатель осуществляет свою деятельность в следующих приоритетных для ІТ-системы РФ направлениях: деятельность по обработке данных, сопровождение деятельности баз данных, поддержка услуг бронирования, сопровождение обеспечения туристического сервиса в РФ и др. Таким образом, данная компания обеспечивает стабильность ІТ-системы РФ и способствует выполнению важной государственной функции. При этом административный истец также осуществляет важную стратегическую функцию по поддержанию стабильности ІТ-системы страны. Его призыв на военную службу нарушит функционирование ряда процессов ООО «Уникальное путешествие». Одновременно с этим, 30.01.2025 г. административный истец окончил профильный вуз - МГТУ ГА (адрес) и является дипломированным специалистом по направлению 10.05.02 Информационная безопасность телекоммуникационных систем. Контракт с ФИО1 заключен на срок более 11 месяцев. Все основания для предоставления отсрочки в отношении фио соблюдены. Кроме того, ранее ФИО1 уже предоставлялась аналогичная отсрочка от призыва, в частности, в период осеннего призыва 2024 года. Административный истец полагает, что решение о призыве его для прохождения срочной воинской службы, вынесенное Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес 09.04.2025 г., было принято незаконно, не согласен с данным решением, считает, что ему должны были предоставить отсрочку от прохождения срочной воинской службы в связи с наличием у него оснований для отсрочки как у ІТ-специалиста. Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в отношении фио о призыве для прохождения срочной военной службы от 09.04.2025 г.; признать незаконными действия (бездействие) Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес по непредоставлению ФИО1 права на отсрочку от прохождения срочной воинской службы на период весеннего призыва 2025 года как ІТ-специалисту, работающему в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, согласно Правилам предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 490); подтвердить право фио на отсрочку от прохождения срочной воинской службы на период весеннего призыва 2025 года как ІТ-специалисту, работающему в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, согласно Правилам предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность области информационных технологий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 490).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес, Единый пункт призыва адрес, Объединенный военный комиссариат адрес, Призывная комиссия адрес, Военный комиссариат адрес своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес поступили письменные возражения на административный иск.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со ст. 22 подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

09.04.2024 года истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого истцу была определена категория годности "А-2" (выписка из протокола заседания Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 09.04.2025 № 8) и истец был призван на военную службу.

09.04.2025 административному истцу была выдана повестка для явки в военный комиссариат адрес 25.04.2025 для отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец получил 30.01.2025 диплом ФГБОУ ВО «МГТУ ГА специалиста по защите информации 10.05.02 Информационная безопасность телекоммуникационных систем (протокол № 14 от 23.01.2025г.), работает в структурном подразделении Управления аналитики ООО «Уникальное путешествие» в должности аналитика 2-й категории, осуществляет свою трудовую деятельность, по основному месту работы в ООО «Уникальное путешествие»:

- с 09 декабря 2021 г. по 29 ноября 2024г. в отделе бизнес аналитики и BigData в должности специалиста по интеграции, ведущего специалиста, главного специалиста (Трудовой договор Nº УТ/21/12/09-2 от 09 декабря 2021 г., приказ о приеме на работу Nº 12/09-2-к от 09 декабря 2021 г., приказ об увольнении Nº 68-К от 29.11.2024г.);

- с 14 февраля 2025г. по настоящее время в структурном подразделении Управление аналитики в должности дата-инженер 3-й категории, аналитик 2-й категории (Трудовой договор Nº УП/25/02/14-1 от 14 февраля 2025 г., приказ о приеме на работу Nº 42-К от 14 февраля 2025 г.)

ФИО1 задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации IT-решений, а также в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Общество с ограниченной ответственностью «Уникальное путешествие» (ИНН <***>) включено в Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, что подтверждается решением о предоставлении государственной аккредитации Nº АO-20220304-3741849898 - 3, вынесенного «05» марта 2022 года Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (номер в реестре аккредитованных организаций: 18613 от 05.03.2022 г.).

Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

По смыслу приведенных норм, правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 30 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).

Истец отвечает указанным критериям - окончил ФГБОУ ВО «МГТУ ГА 30.01.2025, имеет высшее образование, присвоена квалификация специалиста по защите информации 10.05.02 Информационная безопасность телекоммуникационных систем (протокол № 14 от 23.01.2025г.), то есть по специальности и направлению подготовки по перечню согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490, на момент принятия оспариваемого решения о призыве на действительную военную службу имел стаж работы в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и работая на дату призыва - 1 апреля 2025 г. в аккредитованной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва (в том числе с 09 декабря 2021 г. по 29 ноября 2024г).

Также суд отмечает, что истец получил высшее образование 23.01.2025 года, требования о периоде работы в данном случае не предъявляются.

Контракт с ФИО1 заключен на срок более 11 месяцев.

На основании изложенного, суд полагает, что, при принятии оспариваемого решения были нарушены права истца в части не предоставления отсрочки от призыва на военную службу на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".

Относительно допущения работодателем нарушения срока подачи списков сотрудников, которые вправе получить отсрочку, суд полагает, что указанные обстоятельства не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку истец в данный список не был включен по причине принятия фио на работу 14.02.2025, что не влияет на право истца на получение отсрочки. На дату призыва ФИО1 являлся работающим в аккредитованной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальности и направлению подготовки по перечню согласно приложению к постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 № 490.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена, а право на судебную защиту будет серьезно ущемленным (Постановления от 28 октября 1999 года N 14-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П, Определения от 18 апреля 2006 года N 87-О, от 17 июня 2008 года N 498-О-О).

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) органов наделенных государственными и иными публичными полномочиями нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; подчеркнул необходимость проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (абзацы 3 и 5 пункта 17).

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения, истец имел право на предоставление отсрочки, отвечал критериям, необходимым для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, решение о призыве истца на военную службу не может быть признано законным, а также не могут быть признаны законными действия (бездействия) Объединенной призывной комиссии адрес по непредоставлении административному истцу права на отсрочку от срочной службы на период весеннего призыва 2025 года как IЕ-специалисту, работающему в аккредитованной организации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск-удовлетворить.

Признать решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в отношении ФИО1 о призыве для прохождения срочной военной службы от 09.04.2025 г. незаконным.

Решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в отношении ФИО1 о призыве для прохождения срочной военной службы от 09.04.2025 г.-отменить.

Признать незаконными действия (бездействие) Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес по непредоставлению ФИО1 права на отсрочку от прохождения срочной воинской службы на период весеннего призыва 2025 года.

Возложить обязанность на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес предоставить ФИО1 на основании п. 2 постановления Правительства РФ от 28.03.2022 года № 490 отсрочку прохождения срочной воинской службы на период весеннего призыва 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова