УИД - 23RS0059-01-2024-011822-53

К делу № 2-722/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 20 марта 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

с участием:

представителя истца Прокурора Центрального района города Сочи – помощника прокурора Центрального района города Сочи Козенковой А.Ю., действующей на основании служебного удостоверения,

представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» - ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика МУП г. Сочи «Водоканал» - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства», МУП г. Сочи «Водоканал» об обязании выделить бюджетные средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Центрального района города Сочи, действуя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства», МУП г. Сочи «Водоканал» об обязании выделить бюджетные средства.

Свои требования истец мотивировал тем, что Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями действующего законодательства при строительстве блока начальной школы муниципального бюджетного учреждения Лицея № города Сочи имени Кромского И.И. (далее - МОБУ Лицей № г. Сочи), в ходе которой установлено следующее. Муниципальным заказчиком в лице муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального строительства» (далее - МКУ г. Сочи «УКС») заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство блока начальной школы на 400 мест на территории МОБУ Лицей № по <адрес> (проектно-изыскательские работы, строительство)» с ООО «Ниастрой-Юг» (ИНН №) на сумму 243 300 722,28 рублей. Объект введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (разрешение № RU-23-309- 1487-2021 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ между МУП г. Сочи «Водоканал» и МКУ г. Сочи «УКС» заключены договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения ИКЗ №, а также договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения ИКЗ № с дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к названным договорам, согласно которым МКУ г. Сочи «УКС» (заказчик) обязан выполнить указанные в Приложениях № перечни мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Проверка показала, что договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения не может быть заключен между МУП г. Сочи «Водоканал» и МОБУ Лицей № 23 г. Сочи ввиду отсутствия до настоящего времени у заявителя (заказчика) - МКУ г. Сочи «УКС» актов о подключении (технологическом присоединении) объекта образования к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, выдача которых предусмотрена п. 10 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 10 договора о подключении (технологическом) присоединении) к централизованной системе водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных между МУП г. Сочи «Водоканал» и МКУ г. Сочи «УКС». Более того, согласно вышеуказанным договорам одним из обязательных мероприятий заказчика является проведение лабораторного микробиологического исследования качества воды (баканализа), промывка и дезинфекция трубопровода, которые не исполнены МКУ г. Сочи «УКС» до настоящего времени. Вышеизложенное недопустимо, поскольку противоречит санитарным правилам, согласно которым питьевая вода должна быть безопасна в радиационном и эпидемиологическом отношении (соответствовать по микробиологическим и паразитологическим показателям), безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Проверка показала, что в настоящее время по независящим от общеобразовательной организации обстоятельствам МОБУ Лицей № г. Сочи фактически самовольно пользуется централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии договоров холодного водоснабжения и водоотведения, что создает условия для прекращения (ограничения) ресурсоснабжающей организацией подачи воды и, как следствие, прерывание образовательного процесса несовершеннолетних, что является недопустимым, поскольку нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право детей на общедоступное бесплатное образование. Возможность реализации детьми права на получение образования не должна ставиться в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств, не предусмотренных федеральным законодательством и тем более нести угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

На основании изложенного, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленные требования, истец окончательно просил суд: обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выделить бюджетные средства в объеме необходимом для завершения МКУ г. Сочи «УКС» работ по подключению блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а именно на: проведение обследования построенных сетей водоснабжения и водоотведения от объекта до точек подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения коллекторы ДУ 300 и Ду 150 в районе застройки, на предмет целостности сетей и выявления причин неправильной работы, в том числе на устранение выявленных дефектов (неисправностей) сетей водоснабжения (водоотведения); разработку проектной (исполнительной) документации, получение исполнительной схемы, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоснабжения, о промывке и дезинфекции трубопровода, в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; разработку проектной (исполнительной) документации, получение исполнительной схемы, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоотведения в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ; обязать МКУ г. Сочи «УКС» выполнить перечень мероприятий по подключению блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а именно: провести обследования построенных сетей водоснабжения и водоотведения от объекта до точек подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения коллекторы ДУ 300 и Ду 150 в районе застройки, на предмет целостности сетей и выявления причин неправильной работы, в том числе на устранение выявленных дефектов (неисправностей) сетей водоснабжения (водоотведения); выполнить разработку проектной (исполнительной) документации, предъявить к техническому освидетельствованию построенные сети с предоставлением исполнительных схем, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоснабжения, о промывке и дезинфекции трубопровода, паспорта качества на приборы учета, результата о проведении лабораторного микро-биологического исследования качества воды (баканализа), в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; выполнить разработку проектной (исполнительно) документации, предъявить к техническому освидетельствованию построенные сети с предоставлением исполнительных схем, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоотведения, в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ; обратиться в установленном законом порядке в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявкой на заключение дополнительного соглашения к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении места размещения узла учета и прибора учета холодной воды, в соответствии с фактическим расположением; обязать МУП г. Сочи «Водоканал» в установленном законом порядке заключить с МКУ г. Сочи «УКС» дополнительное соглашение к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении места размещения узла учета и прибора учета холодной воды, в соответствии с фактическим расположением; по результатам получения МКУ г. Сочи «УКС» акта о подключении (технологическом присоединении) блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения обязать МУП г. Сочи «Водоканал» в установленном законом порядке заключить по заявлению образовательной организации дополнительное соглашение о включении блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> в единый договор № от ДД.ММ.ГГГГ холодного водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель истца Прокурора Центрального района города Сочи – помощник прокурора Центрального района города Сочи Козенкова А.Ю. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика МУП г. Сочи «Водоканал» - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержала доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление, в которых изложена следующая позиция. МУП г. Сочи «Водоканал» считает иск не подлежащим удовлетворению в части обязания заключить, в установленном законом порядке, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с МОБУ Лицеем № г.Сочи имени Кромского И.И., по следующим основания. ДД.ММ.ГГГГ между МУП г.Сочи «Водоканал» и МУК г.Сочи «Управление капитального строительства» заключены договоры: договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта «Строительство блока начальной школы на 400 мест на территории МОБУ Лицей № по <адрес>, г.Сочи на земельном участке с кадастровым номером №»; договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения объекта «Строительство блока начальной школы на 400 мест на территории МОБУ Лицей № по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №». ДД.ММ.ГГГГ к указанным договорам были заключены дополнительные соглашения в связи с исключением из мероприятий (в том числе технических) организации водопроводно-канализационного хозяйства по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам холодного водоснабжения: строительства внеплощадочной водопроводной сети Ду 100 от кольцевого водовода Ду 300, пролегающего по <адрес>, до границы участка, протяженностью (ориентировочно) 50 пм (уточнить при проектировании); строительства внеплощадочной канализационной сети Ду150 от границы участка до канализационного коллектора Ду 150, пролегающего в районе застройки, протяженностью (ориентировочно) 15 пм (уточнить при проектировании); выполнения инженерно-геодезических мероприятий; разработка проектной документации. Вместе с тем, МУК г.Сочи «Управление капитального строительства» (далее - МУК г.Сочи «УКС») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в МУП г. Сочи «Водоканал» проектную документацию на проложенные сети водоснабжения и водоотведения, заявление об освидетельствовании построенных сетей с приложением: исполнительной схемы, акта о проведении испытаний сетей, паспорта качества на приборы учета, результаты проведения лабораторного микро-биологического исследования качества воды (баканализа), акта о промывке и дезинфекции трубопроводов, без которых принять сети и выдать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта не представляется возможным. Только после выполнения вышеуказанных мероприятий и получения уведомления от МУК г.Сочи «УКС», Предприятие осуществляет действия: по проверки выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) на соответствие с проектной документацией; выполнены ли заказчиком работы по промывке и дезинфекции внутриплощадочных сетей и оборудования объекта; осуществляет допуск к эксплуатации узла учета; устанавливает пломбы на приборах учета (узлах учета) холодной воды; подписывает акт о подключении (технологическом присоединении) объекта. Указанная выше заявка в адрес Предприятия от МУК г.Сочи «УКС», МОБУ лицей №23 не поступала. Без надлежащей приемки построенной сети водоснабжения и водоотведения МУП г. Сочи «Водоканал» не может гарантировать надлежащее водоснабжение и водоотведение. Более того, между МУП г. Сочи «Водоканал» и МОБУ лицей № г.Сочи им. Кромского И.И. имеется заключенный единый типовой договор № холодного водоснабжения и водоотведения на здание лицея. Таким образом, для блока начальной школы на территории лицея заключение отдельного единого договора водоснабжения и водоотведения не требуется, а лишь необходимо внести изменения в существующий договор холодного водоснабжения и водоотведения, а именно в приложения № договора №, при условии выполнения договоров о подключении (технологического присоединения) №, 1583. В связи с тем, что в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие, нарушение прав неопределенного круга лиц, сведения об обращении за заключением договора водоснабжения и водоотведения, свидетельствующих о нарушении прав, считаем возложение на Предприятие указанных в просительной части искового заявления обязанностей не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании вышеизложенного просит отказать истцу в удовлетворении заявленного требования в отношении МУП г. Сочи «Водоканал» об обязании заключить договора водоснабжения, договор водоотведения или единый договор водоснабжения и водоотведения, в установленном законом порядке, с МОБУ лицеем № г.Сочи им. Кромского И.И.

Представитель третьего лица Управления по образованию и науке администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица МОБУ Лицей № г. Сочи имени Кромского И.И. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежаще, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, при данной явке.

Суд, заслушав доводы, пояснения и возражения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений данного кодекса.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются в настоящее время Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ в целях реализации функций и полномочий муниципальных органов заказчиками осуществляются закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями действующего законодательства при строительстве блока начальной школы муниципального бюджетного учреждения Лицея № города Сочи имени Кромского И.И. (МОБУ Лицей № г. Сочи), в ходе которой установлено следующее.

Так, проведенной проверкой установлено, что муниципальным заказчиком в лице муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального строительства» (МКУ г. Сочи «УКС») заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство блока начальной школы на 400 мест на территории МОБУ Лицей № по <адрес> Центрального района г. Сочи (проектно-изыскательские работы, строительство)» с ООО «Ниастрой-Юг» (ИНН №) на сумму 243 300 722,28 рублей.

Указанный объект введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП г. Сочи «Водоканал» и МКУ г. Сочи «УКС» заключены договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения ИКЗ №, а также договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения ИКЗ № с дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к названным договорам, согласно которым МКУ г. Сочи «УКС» (заказчик) обязан выполнить указанные в Приложениях № перечни мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (ред. от 28.11.2023) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (п. 4 Порядка).

Согласно п. 5 названного Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В соответствии с п. 8 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

К заявке абонента в обязательном порядке в том числе прилагаются следующие документы: копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов (подп. «г» п. 17 Порядка).

Вместе с тем, проверка показала, что договор холодного водоснабжения и (или) водоотведения не может быть заключен между МУП г. Сочи «Водоканал» и МОБУ Лицей № 23 г. Сочи ввиду отсутствия до настоящего времени у заявителя (заказчика) - МКУ г. Сочи «УКС» актов о подключении (технологическом присоединении) объекта образования к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, выдача которых предусмотрена п. 10 договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 10 договора о подключении (технологическом) присоединении) к централизованной системе водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных между МУII г. Сочи «Водоканал» и МКУ г. Сочи «УКС».

Более того, согласно вышеуказанным договорам одним из обязательных мероприятий заказчика является проведение лабораторного микробиологического исследования качества воды (баканализа), промывка и дезинфекция трубопровода, которые не исполнены МКУ г. Сочи «УКС» до настоящего времени.

Вышеизложенное недопустимо, поскольку противоречит санитарным правилам, согласно которым питьевая вода должна быть безопасна в радиационном и эпидемиологическом отношении (соответствовать по микробиологическим и паразитологическим показателям), безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии со ст. ст. 209-210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Так, город Сочи наделен Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» статусом городского округа.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9 Устава муниципального образования городского округа города Сочи Краснодарского края, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Проведенная проверка показала, что в настоящее время по независящим от общеобразовательной организации обстоятельствам МОБУ Лицей № г. Сочи фактически самовольно пользуется централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии договоров холодного водоснабжения и водоотведения, что создает условия для прекращения (ограничения) ресурсоснабжающей организацией подачи воды и, как следствие, прерывание образовательного процесса несовершеннолетних, что является недопустимым, поскольку нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право детей на общедоступное бесплатное образование.

Возможность реализации детьми права на получение образования не должна ставиться в зависимость от каких-либо дополнительных обстоятельств, не предусмотренных федеральным законодательством и тем более нести угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

В силу ст. 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, государственная политика в интересах детей является приоритетной. Одним из принципов на которых основана государственная политика в интересах детей является принцип ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Центрального района города Сочи об устранении нарушений указанного подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 предусмотрено, что прокурором в защиту интересов государства могут предъявляться гражданские иски. Причем закон в данной деятельности органов прокуратуры не содержит каких-либо ограничений и изъятий.

Прокурор действует в пределах законных полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства», МУП г. Сочи «Водоканал».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства», МУП г. Сочи «Водоканал» об обязании выделить бюджетные средства – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выделить бюджетные средства в объеме необходимом для завершения МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» работ по подключению блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а именно на:

- проведение обследования построенных сетей водоснабжения и водоотведения от объекта до точек подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения коллекторы ДУ 300 и Ду 150 в районе застройки, на предмет целостности сетей и выявления причин неправильной работы, в том числе на устранение выявленных дефектов (неисправностей) сетей водоснабжения (водоотведения);

- разработку проектной (исполнительной) документации, получение исполнительной схемы, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоснабжения, о промывке и дезинфекции трубопровода, в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ;

- разработку проектной (исполнительной) документации, получение исполнительной схемы, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоотведения в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» выполнить перечень мероприятий по подключению блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а именно:

- провести обследования построенных сетей водоснабжения и водоотведения от объекта до точек подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения коллекторы ДУ 300 и Ду 150 в районе застройки, на предмет целостности сетей и выявления причин неправильной работы, в том числе на устранение выявленных дефектов (неисправностей) сетей водоснабжения (водоотведения);

- выполнить разработку проектной (исполнительной) документации, предъявить к техническому освидетельствованию построенные сети с предоставлением исполнительных схем, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоснабжения, о промывке и дезинфекции трубопровода, паспорта качества на приборы учета, результата о проведении лабораторного микро-биологического исследования качества воды (баканализа), в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ;

- выполнить разработку проектной (исполнительно) документации, предъявить к техническому освидетельствованию построенные сети с предоставлением исполнительных схем, актов о проведении испытаний на прочность (герметичность) сетей водоотведения, в соответствии с разделом 2 «Мероприятия заказчика» приложения № к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ;

- обратиться в установленном законом порядке в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявкой на заключение дополнительного соглашения к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении места размещения узла учета и прибора учета холодной воды, в соответствии с фактическим расположением.

Обязать МУП г. Сочи «Водоканал» в установленном законом порядке заключить с МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» дополнительное соглашение к договору № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении места размещения узла учета и прибора учета холодной воды, в соответствии с фактическим расположением.

По результатам получения МКУ г. Сочи «Управление капитального строительства» акта о подключении (технологическом присоединении) блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения обязать МУП г. Сочи «Водоканал» в установленном законом порядке заключить по заявлению образовательной организации дополнительное соглашение о включении блока начальной школы на территории МОБУ Лицей № по <адрес> в единый договор № от ДД.ММ.ГГГГ холодного водоснабжения и водоотведения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"