<данные изъяты>
Дело № 2а-164/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2025 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Поляковой О.М.
при секретаре Шестаковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть №6 ФКУЗ МЧС №48 ФСИН России» ФИО2, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №48 ФСИН России» о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику филиала «Медицинская часть №6 ФКУЗ МЧС №48 ФСИН России» ФИО2, указав, что в 29.05.2015 прибыла в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области. В 2019 году в связи с ухудшением здоровья решила бросить курить, за медицинской помощью обратилась в санчасть ИК-7. Родители отправляли таблетки от курения (табэкс, чэмпик). В 2023 году административный истец потеряла мать, в 2024 году – отца, закурила неосознанно, но, придя в себя, начала борьбу с курением. В сентябре 2024 года подруга истца ФИО10 по ее просьбе отправила лекарства от мигрени «суматриптан» и «никозам» (аналог «табэкс»). «Суматриптан» начмед ФИО2 подписала и забрала с посылочной в санчасть, в приеме «никозам» начмед отказала, ссылаясь на их противопоказания. Считает решение начальника медчасти ФИО2 неправомерным и просит признать его незаконным.
В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 поддержала свои требования и дополнительно пояснила, что ранее она принимала таблетки от курения «табэкс», они ей помогали воздерживаться от никотиновой зависимости, впоследствии в связи потерей родственников она снова начала курить, но так как желает избавиться от курения попросила подругу выслать ей таблетки «никозам», которые являются аналогом «табэкс». Начмед ФИО2 отказала в разрешении приема указанного препарата, ссылаясь, что таблетки истцу не помогают, противопоказаны ей.
Административный ответчик начальник филиала «Медицинская часть № 6 ФКУЗ МСЧ № 48 ФСИН России» ФИО2, представитель УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ - 48 ФСИН России по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что оказание медицинской помощи осужденной осуществляется в соответствии с законом, ФИО1 ранее принимала лекарственный препарат от курения, он не дал должного эффекта. Кроме того, осужденная наблюдается у невролога и терапевта по поводу мигрени, ЦВБ, расстройства сна, диффузного зоба и артериальной гипертензии, а также наблюдается в связи с приемом наркопрепаратов, «никозам» не был рекомендован ей к приему. ФИО1 были даны разъяснения причин отказа в разрешении приема препарата, но она вела себя агрессивно, угрожала начальнику медчасти. Представила письменный отзыв на административный иск.
Представитель заинтересованного лица ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Липецкой области» ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что в отношении осужденной не было допущено незаконных действий, административным истцом не представлено доказательств реального нарушения ее прав и законных интересов.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Лишение свободы, в соответствии со ст. 56 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Статьей 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемыми в соответствии с медицинским заключением.
Посылки и передачи с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок и передач, установленное статьями 121, 123. 125 и 131 указанного Кодекса. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных (части 2 и 3).
Порядок выдачи лекарственных препаратов осужденным регламентирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.
Осужденный к лишению свободы имеет право получать в посылках и передачах лекарственные препараты и медицинские изделия при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию (пункт 6.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений N 110).
Осужденным к лишению свободы запрещается принимать лекарственные препараты и использовать медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию, иметь при себе больше лекарственных препаратов и медицинских изделий, чем предусмотрено выпиской из листа назначений лекарственных препаратов (п.12.13).
В соответствии с пунктом 176 указанных Правил лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках либо приобретаемые осужденными к лишению свободы за счет собственных средств, хранятся в медицинской организации УИС и не позднее 3 суток со дня их поступления в ИУ выдаются осужденному к лишению свободы при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию.
Поступившие в передачах или посылках лекарственные препараты и медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию подлежат изъятию и уничтожению по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет его собственных средств (п. 177).
Прием осужденными к лишению свободы лекарственных препаратов осуществляется строго по медицинским показаниям и под контролем медицинского работника медицинской организации УИС (п. 178).
В силу статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области. Согласно Выписке из медицинской амбулаторной карты осужденной ранее перенесенные заболевания: смешанное расстройство личности, миопия средней степени, миопический астигматизм, диффузный эутиреоидный зоб, хронический вирусный гепатит С, в анамнезе употребление наркотических веществ в немедицинских целях.
12.09.2024 на имя ФИО1 поступила посылка, которая содержала, в том числе, лекарственные препараты «суматриптан» и «никозам».
Препарат «суматриптан» был передан осужденной, в передаче ФИО1 «никозам» было отказано на основании решения начальника медицинской части ФИО2
Из Выписки из медицинской карты осужденной усматривается, что осужденная ФИО1 обратилась для назначения лекарственного средства «никозам» с целью прекращения курения. Рассмотрев медицинскую документацию, учитывая, что данный препарат должного эффекта не дал, осужденная наблюдается у невролога и терапевта по поводу мигрени, ЦВБ, расстройства сна, диффузного зоба, артериальной гипертензии, прием «никозам» не рекомендуется.
Лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) могут быть выданы осужденному к лишению свободы для самостоятельного приема по разрешению руководителя медицинской организации УИС в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС в случаях, предусмотренных в пункте 11 порядка оказания медицинской помощи, в количестве, необходимом для приема в течение суток. Вместе с лекарственными препаратами для самостоятельного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов (п.179 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений N 110).
Осужденные к лишению свободы могут также иметь при себе лекарственные препараты при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний к их непрерывному приему в количестве, необходимом для непрерывного приема данных лекарственных препаратов в течение 3 календарных дней. Вместе с лекарственными препаратами для непрерывного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов (п. 180 Правил).
Поскольку отсутствовали показания на использование указанного медицинского препарата, подтвержденные лечащим врачом медицинской организации УИС, лекарственный препарат «никозам» не подлежал приему и передаче ФИО1
Довод ФИО1 относительно того, что ранее она получала и принимала лекарственный препарат «табэкс» не свидетельствуют о незаконности конкретных обжалуемых ею в рамках настоящего административного дела действий начальника медицинской части.
Обстоятельства, связанные с тем, какие осужденная ранее получала лекарственные препараты, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.
Кроме того, «никозам» не относится к числу жизненно необходимых в целях лечения имеющихся у ФИО1 заболеваний.
Из искового заявления и объяснений самого административного истца следует, что несмотря то, что она ранее принимала препараты от курения, она не смогла освободиться от никотиновой зависимости.
Таким образом, доказательств нарушения прав осужденной ФИО1 действиями должностного лица суду не представлено.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Срок обращения в суд ФИО1 не пропущен.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Учитывая изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть №6 ФКУЗ МЧС №48 ФСИН России» ФИО2, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №48 ФСИН России» о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение 1 месяца после составления решения в окончательной форме.
Председательствующий <данные изъяты> О.М. Полякова
Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2025.
Судья <данные изъяты> О.М. Полякова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>