Решение по делу № 2-3143/2023 от 07.12.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы.

УИД 23RS0044-01-2023-003342-82

к делу № 2-3143/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 07 декабря 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ОСФР по <адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просит признать решение отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с даты ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный орган ОСФР по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Решением отдела № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, однако в последствии указанное решение было пересмотрено и ему с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако период работы в должности садовода в крестьянском хозяйстве ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в страховой стаж, так как данным крестьянским хозяйством уплата страховых взносов не производилась. Период работы в трудовой книжке АТ-V №, выданной ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности садовода в крестьянском хозяйстве ФИО6 оформлен надлежащим образом. Статьей 11 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривалась обязанность граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию. Считает, что его вины в том, главой крестьянского хозяйства не исполнялась должным образом обязанность по уплате взносов, в том числе и за наемных работников, нет, и не может лишить его гарантированного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель ФИО8 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях и просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать в полном объёме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжке, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшими на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца, регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с положениями данной инструкции работодателем в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях. При увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия. Период работы в трудовой книжке АТ-V №, выданной ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности садовода в крестьянском хозяйстве ФИО6 соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях: имеются записи о приеме и увольнении, приказы о приеме и увольнении, печать предприятия.

В силу ч. 3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Часть 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в ФИО1» в редакции, действовавшей до 1997 года в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона ФИО1 № устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом ФИО1. При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию. Согласно п.3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО1, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйств и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований ст.89 Закона ФИО1 в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». При этом, период работы в долности садовода в Крестьянском хозяйстве ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, поскольку уплата страховых взносов в указанный период не производилась.

Из записей в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период трудовая деятельность истца протекала в крестьянском хозяйстве ФИО6

В спорный период работы ФИО2 в крестьянском хозяйстве действовал Закон ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Закон ФИО1 № в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридических лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Статья 11 Закон ФИО1 № не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию. Часть 3 ст.25 Закона РСФР № устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется ФИО1. Постановлением ФИО1 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо без либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства. Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава крестьянского хозяйства ФИО6, который и должен был нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. №-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Исследовав вышеуказанные доказательства, суд полагает, что необходимо удовлетворить исковые требования ФИО2

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ОСФР по <адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в страховой стаж периода работы - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить период работы ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в крестьянском хозяйстве ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий К.Н. Лапшин