Решение по делу № 2А-4183/2022 от 22.12.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД № 38RS0003-01-2022-005039-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 22 декабря 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Хоренко Ю.А.,

с участием прокурора Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4183/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ей ранее установленное решением Черемховского районного суда Иркутской области от 23 марта 2017 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указал, что 23.03.2017 Черемховским районным судом Иркутской области вынесено решение по административному делу *** по административному исковому иску МО МВД России «Черемховский», которым в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установлен административный надзор сроком на 7 лет 4 месяца 21 день, то есть до 15 августа 2024 года с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещено пребывание вне места жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2) запрещен выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; 3) обязательная регистрация 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ, за которое была осуждена ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость ФИО1 погашается 15 августа 2024 года.

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2020 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Падунского районного суда города Братка Иркутской области от 21 декабря 2020 года была увеличена явка до 2 раз в месяц.

Однако после установления и вменения дополнительного административного ограничения, ФИО1 в течение 2022 года 10 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по гл. 19, 20 КоАП РФ. Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 будучи, находясь под административным надзором, в течение 2022 годов совершил десять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает на дачном участке, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с сожителем - П.Н., официально не трудоустроена, занята поиском работы.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 08.07.2015 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.08.2016 ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы по постановлению Эхирит-Булагаткого районного суда от 02.08.2016 об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 7 месяцев 5 дней.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ, за которое была осуждена ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, в силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость ФИО1 погашается 15.08.2024.

Решением Черемховского районного суда Иркутской области от 23.03.2017 по административному делу ***, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установлен административный надзор сроком на 7 лет 4 месяца 21 день, с установлением следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания вне места жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2) запрещение выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; 3) обязательная регистрация один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Однако, после установления административного надзора ФИО1 в течение 2020 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Падунского районного суда города Братска Иркутской области от 21.12.2020 ФИО1 была увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 2 раз в месяц.

Вместе с тем, после установления и вменения дополнительного административного ограничения, ФИО1 в течение 2022 года вновь неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

12.01.2022 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа 1000 рублей;

18.04.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области, Шанжаева И.С была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

18.04.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области, Шанжаева И.С была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

18.04.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области, Шанжаева И.С была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Все постановления вступили в законную силу.

Как следует из характеризующего материала, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает на дачном участке, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с сожителем - П.Н., официально не трудоустроена, занята поиском работы.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушения административных ограничений, возложенных судом (12.01.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.04.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.04.2022 по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ), семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Черемховского районного суда Иркутской области от 23.03.2017 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, находящейся под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавить еще одну, с сохранением ранее установленных ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2022 года

Судья С.Г. Жидкова