16RS0051-01-2023-000682-09

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-2178/23

14 марта 2023 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» (далее – административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 23 ноября 2022 года в адрес ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ предъявлялся исполнительный документ №2-8-1860/2022 в отношении должника ФИО2 Указанные документы были направлены взыскателем в лице представителя, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Административный истец указывает, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО1 не осуществлен контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП № 2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа. Кроме того, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в структурное подразделение судебных приставов; а также не приняты меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Административный истец полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствуют о халатном отношении начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО1 к своим обязанностям, как руководителя. Административный истец считает, что незаконность бездействия начальником отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО1 заключается в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери – получения дубликата исполнительного документа; в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО «МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства; не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 23 ноября 2022 года по 16 января 2023 года; в не осуществлении контроля за деятельностью подчиненных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное и полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава отдела судебных приставов №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 возбудить исполнительное производство, а в случае утери исполнительного документа – получить дубликат исполнительного листа.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ФИО2, Приволжский РОСП г. Казани ГУФССП по РТ.

На судебное заседание участники судебного разбирательства не явились, извещены надлежащим образом.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что 25 ноября 2022 года административный истец направил в адрес ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 вместе с исполнительным документом – судебным приказом №2-8-1860/2022, выданным 18 октября 2022 года мировым судьей судебного участка №8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан. В подтверждение данных доводов суду представлены копия списка внутренних почтовых отправлений, отчет об отслеживании почтового отправления.

Вышеуказанные документы были получены 28 ноября 2022 года адресатом.

Административный истец указывает, что исполнительное производство ОСП №2 по Советскому району г. Казани до настоящего времени не возбуждено, следовательно, имеется заявленное незаконное бездействие начальника ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ.

Однако, проанализировав представленные доказательства суд не усматривает незаконного бездействия.

Так, установлено, что должник по исполнительному документу ФИО2 проживает в Приволжском районе г. Казани. В связи с этим, поступивший ошибочно в ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ вышеуказанный исполнительный документ был перенаправлен в Приволжский РОСП г. Казани ГУФССП по РТ, получен данным отделом 26 декабря 2022 года и 16 января 2023 года по данному исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство №2248/23/16007-ИП.

Поскольку должник не проживает на территории Советского района г. Казани, имущества на территории данного района должник не имеет (доказательств обратного суду не представлено), следовательно, у должностных лиц ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ не возникло законом установленной обязанности по решению вопроса о возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ввиду отсутствия такой обязанности, отсутствует и сам факт незаконного бездействия.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его требования о признании незаконным бездействия со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава отделения СП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1

В удовлетворении требования о понуждении к совершению определенных действий также надлежит отказать, поскольку суд не имеет для этого правовых оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин