РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года с. Мраково РБ
Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,
при секретаре судебного заседания Сафиуллиной А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-466/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в назначяении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в назначяении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии. Указывает, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ .... от 26 декабря 2024 года ФИО1, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-Фз по заявлению от 01.10.2024 ...., так как не выполняются условия, предусмотренные ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ.
Не включен в стаж период работы: с 01.09.1999 года по 14.02.2002 года – работа в <данные изъяты>, документально не подтверждено наименование должности. В трудовой книжке имеется запись №2 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по уходу за ребенком из <данные изъяты> и запись №3 от 15.02.2002 года о принятии <данные изъяты>. О наличии данной записи в трудовой книжке ФИО1 не знала, трудовая книжка находилась весь период у работодателя. В период с 1 сентября 2000 года истец продолжила работать учителем в указанной школе. При этом, согласно книге приказов <данные изъяты>, имеется приказ №1/10 об установлении с 1 сентября 2000 года тарифицируемых доплат за выполнение обязанностей <данные изъяты>, в том числе ФИО1 Согласно книге приказов <данные изъяты>, 2 октября 2001 года издан приказ №19 « <данные изъяты>», которым, с 10 октября 2001 года назначена учебная нагрузка для истца по <данные изъяты>. В лицевых счетах по начислению заработной платы <данные изъяты> имеются сведения о начислении истице заработной платы за 2000, 2001, 2002 годы. Имеется тарификационный список учителей <данные изъяты> на 1 сентября 2000 года и на 1 декабря 2001 года, где указаны сведения о тарификационных начислениях истице.
Также не включены в стаж работы: нерабочие праздничные дни, установленные в Республике Башкортостан – 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 06.11.2011 года, 11.10.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года,15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года. Дополнительные выходные дни также считает подлежат включению в стаж, посокльку в указанный период, истцу начислялась заработная плата и следовательно производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Истец просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Включить в страховой стаж период работы <данные изъяты> в период времени с 01.09.2000 по 14.02.2002 года; нерабочие праздничные дни, установленные в Республике Башкортостан: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 06.11.2011 года, 11.10.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года,15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года. Просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с 1 октября 2024 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Ко дню рассмотрения дела предоставил возражение на исковое заявление, считает, что спорный период Отделением СФР по РБ не включен в стаж педагогической деятельности по причине не подтверждения работодателем работы истца в качестве <данные изъяты>. В справке МКУ Отдел образования МР Кугаричнский район РБ от 27 октября 2022 года №875 спорный период не отражен, в трудовой книжке истца сведения о работе также отсутствуют. В случае включения в педагогический стаж истца заявленных спорных периодов необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности на требуемую истцом дату 01.10.2024 года не определяется. Спорные периоды в сумме составляют 1 год 7 месяецв 22 дня, бесспорно Отделением СФР по РБ стаж определен 25 лет 4 месяца 17 дней на 31.12.2023 года. В сумме стаж составит 27 лет 9 дней на 31.12.2023 года, в итоге необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности определяется на 21 декабря 2021 года, право на пенсию возникает с 22 декабря 2024 года. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать и провести судебное заседание без участия представителя.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора <данные изъяты>, МКУ Отдел образования Администрации МР Кугарчинский район РБ в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.
Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В ст. 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, (далее - Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).
В качестве документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору, пункт 11 Правил называет трудовую книжку установленного образца (абзац 1).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 1 октября 2024 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан .... от 26 декабря 2024 г., ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что с учетом норм ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию в 2019 году может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – через 1 год 6 месяцев, в 2021 году – через 3 года, в 2022 году – через 4 года, в 2023 году через 5 лет. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 31 декабря 2023 года составляет 25 лет 4 месяца 17 дней.
Согласно трудовой книжки .... от 15.08.1991 года, ФИО1 имеет следующий стаж работы: 15.08.1991 года принята <данные изъяты> (приказ №38 от 12 августа 1991 года), 30.08.1999 года уволена по уходу за ребенком до 6-ти лет (приказ №25 от 23.08.1999 года), 15.02.2002 года принята <данные изъяты> (приказ №45 от 18.02.2002 года), 16.08.2018 года продолжает работать по настоящее время <данные изъяты>.
Согласно архивной справки от 19 февраля 2025 года №38/19-05 Отдела по делам архивов Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан представлены копии лицевых счетов по начислению заработной платы <данные изъяты> на имя ФИО1 за январь-август 1999 года, за декабрь 1999 года, за период с сентября 2000 года по февраль 2002 года по документам архивного фонда отдела образования адмнистрации Кугарчинского района Республики Башкортостан. В лицевых счетах по начислению заработной платы за сентябрь-ноябрь 1999 года сведений на имя ФИО1 не обнаружено.
Приказом от 1 сентября 2000 года «О тарифицируемых доплатах за классное руководство» на основании распоряжения Правительства РФ от 9 июня 1992 года №1037-р, письма Минобразования РФ от 3 марта 1995 года №16-м и статьи 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения», Закона РФ «Об образовании» - установлены с 1 сентября 2000 года тарифицируемые доплаты за выполнение обязанностей <данные изъяты>, в том числе ФИО1 ( 11 Б класс). Указано о производстве вышеперечисленных доплат до 31 августа 2001 года.
Приказом от 1 сентября 2002 года №4/3 «<данные изъяты>» на основании распоряжения Правительства РФ от 9 июня 1992 года №1037-р, письма Минобразования РФ от 3 марта 1995 года №16-м и статьи 32 «Компетенция и ответственность образовательного учреждения», Закона РФ «Об образовании» - установлены с 1 сентября 2002 года тарифицируемые доплаты за выполнение обязанностей <данные изъяты>, в том чисе ФИО1 (1А класс).
Приказом №19 от 9 октября 2001 года «<данные изъяты>» на основании письма Министерства народного образования РФ от 14.09.1998 года №17-253, приказано назначить с 10 октября 2001 года учебную нагрузку <данные изъяты> ФИО1 - 8 часов.
Согласно тарификационному списку учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2000 года, ФИО1 значится <данные изъяты>, общее количество часов 20.
Согласно архивной справки от 2 июля 2025 года №942/19-05, выданной отделом по делам архивов Администрации МР Кугарчинский район РБ, в документах архивного фонда отдела образования администрации Кугарчинского района РБ документы на хранение поступили по 2005 год, в связи с этим предоставить сведения за 2006 год не представляется возможным. В приказах по личному составу за период с января 2002 года по декабрь 2005 год сведений на имя ФИО1 не обнаружено. В тарификационных списках учителей и других работников <данные изъяты> за 2004 год значится: на 1 октября 2003 года ФИО1, <данные изъяты>, число часов в неделю – 21 час. Тарификационные списки учителей и других работников <данные изъяты> за 2002 года, за 2003 год, за 2005 год на хранение не поступали. В лицевых счетах по начислению заработной платы <данные изъяты> за период с января 2002 года по декабрь 2005 года значится начисленной заработная плата в рублях за 2002-2005 годы на имя ФИО1 В вышеперечисленных лицевых счетах за период с 2003,2005 года на ФИО1 значится : « год рождения 1972», « нагрузка» с января по февраль 2002 года – « 8.00 час», с марта по сентябрь 2002 года – «25.00 (час)», с октября 2002 года по август 2003 года – «22.00 (час)» с сентября 2003 года по декабрь 2005 года – «21.00 (час)». В вышеперечисленных документах иных лиц с именными данными «ФИО1», «ФИО1» не обнаружено.
Согласно справке - подтверждения исх. №153 от 04.07.2025 года, выданной <данные изъяты>, ФИО1 действительно работает в <данные изъяты>, с 15 августа 1991 года принята <данные изъяты> (приказ №38 §36 от 12.08.1991 года) и работала по 30 августа 1999 года (уволена по уходу за ребенком до 6-ти лет (приказ №25 от 23.08.1999 года). Согласно Книги приказов за 1999-2001 годы принята <данные изъяты> с 18.09.2000 года (приказ №36 §5 от 18.09.2000 года) (копия приказа прилагается) и по настоящее время, на должности <данные изъяты>.
Приказом №36 от 18 сентября 2000 года <данные изъяты>, ФИО1 принята <данные изъяты> с 18 сентября 2000 года. Основание: заявление.
Согласно архивной справки от 15 июля 2025 года №999/19-05, выданной отделом по делам архивов Администрации МР Кугарчинский район РБ, в документах архивного фонда отдела образования администрации Кугарчинского района РБ в приказах по личному составу значится Приказ №85 п.7 от 4 сентября 2001 года ФИО1, <данные изъяты> предоставить отпуск по уходу за ребенком до 6 лет. В приказах по личному составу за период с сентября 2000 года по декабрь 2002 года иных сведений на имя ФИО1 не обнаружено. В тарификационных списках <данные изъяты> и других работников <данные изъяты> за 2000 год значится на 1 сентября 2000 года ФИО1 – <данные изъяты>, <данные изъяты> стаж – 9 лет, ставка в месяц с учетом надбавки -1000,00 основная, число часов в неделю – 20, дополнительная оплата 0,25, <данные изъяты> – 4 в класс, 15. В тарификационных списках <данные изъяты> и других работников <данные изъяты> за 2001 год значится на 1 декабря 2001 года ФИО1, <данные изъяты> стаж 9 лет, ставка в месяц с учетом надбавки – 1000,00 основная, <данные изъяты> – 8.00 часов. Тарификационные списки <данные изъяты> и других работников <данные изъяты> за 2002 год на хранение не поступали. В лицевых счетах по начислению заработной платы <данные изъяты> за период с сентября 2000 по декабрь 2002 года значится начисленной заработная плата в рублях: за сентября –декабрь 2000 года, 2001, 2002 год.Лицевые счета по начислению заработной платы <данные изъяты> за июль 2002 года на хранение не поступали, в связи с этим предоставить сведения о начислении заработной платы ФИО1 за вышеуказанный период не представляется возможным. В вышеперечисленных документах иных лиц с именными данными «ФИО1», «ФИО1», «ФИО1», с фамилией «Бусурина» не обнаружено.
Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
Поскольку подтверждается характер работы истца в спорный период времени, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца ФИО1 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать его право на включение периода работы в специальный трудовой стаж и не должны лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение. Суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку совокупность представленных доказательств объективно подтверждает факт исполнения истцом в спорный период педагогической деятельности, по должности и в учреждении, подлежащей включению в специальный стаж на основании соответствующего Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, с учетом положений п. 4, и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета, с кодом льготы застрахованного лица, ввиду отсутствия вины работника, в этом не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.
Исходя из изложенного, суд соглашается с требованиями истца и считает возможным включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периодов ее работы с 01.09.2000 года по 14.02.2002 года – работа в <данные изъяты> (1 год 7 месяцев 22 дня). Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 06.11.2011 года, 11.10.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года,15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года (68 дней)
Согласно ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности); обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.
В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 №35-ФЗ)7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства (часть первая в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №201-ФЗ). Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
Согласно п. 7 ст. 4, Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О свободе совести и о религиозных объединениях" По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права, в связи с чем, указанные дни подлежат включению в специальный стаж истца.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.2000 года по 14.02.2002 года (1 год 5 месяцев 13 дней) в должности <данные изъяты>, а также дополнительные нерабочие праздничные дни (68 дней), с учетом установленного ответчиком на 31 декабря 2023 года специального стажа в размере 25 лет 4 месяца 17 дней, в сумме стаж составит 27 лет 9 дней на 31 декабря 2023 года, в итоге необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности определяется на 21 декабря 2021 года, право на пенсию возникает с 22 декабря 2024 года. В связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости 22 декабря 2024 года.
На основании изложенного, требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда в
части не включения в трудовой стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в назначяении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периодов работы, о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №601999/2024 от 26 декабря 2024 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы.
Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер ....) в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 01.09.2000 года по 14.02.2002 года – работа в <данные изъяты> (1 год 5 месяцев 13 дней)
- периоды нерабочих, республиканских праздничных дней- 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 06.11.2011 года, 11.10.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года,15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года ( 2 месяца 8 дней).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер ....) страховую пенсию по старости с 22 декабря 2024 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.А. Абдрахимов
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.