РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 05 июля 2023 года
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,
при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Сорокиной Н.А.,
представителя административного истца - ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представившей диплом сер. КН №,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, в порядке гл.29 КАС РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.159 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, переведенного для отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области по постановлению Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. С учетом наличия совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, а именно: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и представившей диплом сер. КН №, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 предъявленные административные исковые требования признал в полном объеме. После освобождения намерен проживать по адресу регистрации: <адрес>. Социально-родственные связи поддерживает с дочерью, братом и бывшей супругой.
В судебном заседании старший помощник прокурора Сорокина Н.А. полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку данное лицо, попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. В связи с тем, что совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений, преступление совершено при опасном рецидиве, срок административного надзора необходимо установить 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел. Установить количество явок для регистрации 1 раз в месяц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Красноярским районным судом Самарской области по ч.4 ст.159 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид исправительного учреждения, переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области на срок 02 года 03 месяца 22 дня. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из описательно-мотивировочной части приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию срока.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах. Согласно редакции Уголовного кодекса РФ (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ) действовавший на момент совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет является правомерным.
В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с изложенным, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что осужденный после освобождения будет проживать по адресу регистрации: <адрес>137. Согласно представленной административным истцом характеристики за период отбывания наказания ФИО2 имеет 14 поощрений по итогам квартала, за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, за активное участие в спортивно-массовых мероприятиях и активное участие в жизни ИУ и отряда, в виде благодарностей, взысканий не имеет, имеет 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые с ними проведены профилактические беседы. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую воспитательную работу реагирует правильно. В коллективе среди осужденных ведет себя правильно, соблюдает правила личной гигиены, спальное место и личные вещи содержит в чистоте и порядке. В употребление наркотических веществ и спиртных напитков замечен не был. Меры пожарной безопасности соблюдает. По состоянию здоровья - трудоспособен. Трудоустроен. К труду относится добросовестно, замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имеет. Требования ст.106 УИК РФ выполняет. По приговору суда вину признал частично, в содеянном раскаивается. По приговору суда имеет гражданский иск. В ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области имеются исполнительные документы, остаток долга 11 667 497,41 руб., исполнительский сбор - без исполнения. Социальные связи поддерживает посредством свиданий, телефонных переговоров, посылок и передач. Взаимоотношения с родственниками носят позитивный характер.
Таким образом, принимая во внимание признание исковых требований административным ответчиком, представленную характеристику личности ФИО2, который за период отбывания наказания имеет стабильное примерное поведение, характеризуется администрацией исправительного учреждения с удовлетворительной стороны, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.
Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 9Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗадминистративный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.
Судья Лапшина З.Р.