Дело № 2-232/2025
УИД 35RS0011-01-2025-000228-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вытегра 13 ноября 2025 года
Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,
с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,
при секретаре Дикаловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области), в котором просила признать решение ответчика от 17.12.2024 № незаконным, возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 02.02.2021 по 06.10.2021 в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ»), назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с 07.10.2024, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ОСФР по Вологодской области от 17.12.2024 № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 30 лет. Из специального стажа в льготном исчислении исключен вышеуказанный период работы. Считает отказ неправомерным и нарушающим ее право на получение достойного пенсионного обеспечения, поскольку представленными доказательствами подтверждается работа в льготных условиях в спорные периоды, поскольку хирургическое отделение, где работала истец, является отделением хирургического профиля стационара. Документально должность ФИО1 отнесена к отделению анестезиологии-реаниматологии. Фактически с 29.04.2000 по настоящее время ФИО1 работает в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения Вытегорской ЦРБ, функциональные обязанности ФИО1 на протяжении всего работы медицинской сестрой операционной не менялись.
18.06.2025 истец ФИО1 свои требования увеличила, просила признать решение ОСФР по Вологодской области от 17.12.2024 № незаконным, обязать ответчика зачесть в её специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» с 01.07.2011 по 23.01.2012, с 23.02.2012 по 16.04.2012, с 17.05.2012 по 21.10.2015, с 19.08.2018 по 30.09.2018, с 23.11.2018 по 14.10.2022, с 17.10.2022 по 03.09.2024 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права с 09.02.2022.
Ответчик ОСФР по Вологодской области в возражениях указал, что в спорные периоды с 01.07.2011 по 23.01.2012, с 23.02.2012 по 16.04.2012, с 17.05.2012 по 21.10.2015, с 19.08.2018 по 30.09.2018, с 23.11.2018 по 14.10.2022, с 17.10.2022 по 03.09.2024 ФИО1 трудилась в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ», которая не дает права на льготное исчисление специального стажа, в связи с чем просит в иске отказать. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ».
В отзывах на иск третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» указало, что с 2011 по 2024 ФИО1 работала в операционном блоке в должности операционной медицинской сестры полный рабочий день на полную ставку, ассистировала при проведении плановых и экстренных операций. Выполняемая ФИО1 работа, занимаемая должность, имеющаяся профессия тождественна работам, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Отделение анестезиологии-реанимации является структурным подразделением учреждения и включает в себя операционный блок, в котором проводятся плановые и экстренные операции. Операционный блок, согласно штатного расписания в период с 2011 года по 2024 год, входил в состав отделения анестезиологии-реаниматологии, с 2025 года должность операционной медицинской сестры отнесена к хирургическому отделению. Операционный блок – это специализированное отделение больницы, предназначенное для проведения экстренных и плановых операций. Операционный блок состоит из двух операционных: операционная №1 (чистая операционная) и операционная №2 (гнойная операционная), между операционными расположена предоперационная, в которой проходит подготовка медицинского персонала к проведению операций, а также стерилизационная, в которой происходит стерилизация инструментов. В должностные обязанности операционной медицинской сестры входит: подготовка операционной (подготовка хирургического инструмента, шовного и перевязочного материалов), подготовка аппаратуры и пациентов к операции, осуществление раннего послеоперационного ухода. Трудовые функции операционных медицинских сестер и медицинских сестер отделения анестезиологии-реаниматологии различны, не взаимозаменяемы, имеют различные программы повышения квалификации, удостоверения. Сведения персонифицированного учета за период с 01.10.2011 по 31.12.2024 работодателем сдавались в ОСФР по Вологодской области с кодом льготы «Хирургия». Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Свидетель К.Е.Г. в судебном заседании показала, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» операционной медсестрой хирургического отделения. В ее обязанности входит: накрыть операционное поле, подготовить операционную инструменты, помощь хирургу при выполнении операции, иную работу операционная медицинская сестра не выполняет. Операционный блок входит в состав хирургического отделения. Сестра-анестезист работает отдельно. Медсестра хирургического отделения и медсестра-анестезист это отдельные структурные единицы, они дополняют друг друга. ФИО1 также работает операционной медсестрой хирургического отделения.
Свидетель К.А.А. в судебном заседании показал, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» врачом анестезиологом-реаниматологом. Пояснил, что хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации это разные отделения. В штате больницы есть медсестры-анестезисты и операционная медсестра, обязанности у указанных медсестер разные. ФИО1 более 20 лет работает операционной медсестрой в хирургическом отделении. Операционное отделение и отделение анестезиологии-реаниматологии это два разных отделения, имеющих общее пространство, где находится аппаратура.
Свидетель К.Н.С. в судебном заседании показала, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» медсестрой-анестезистом. Пояснила, что медсестра-анестезист и операционная медсестра работают в разных отделениях, имеют разные обязанности, имеют разные сертификаты, заменять друг друга не могут.
Свидетель Б.Ф.А. в судебном заседании показала, что работает в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» врачом-инфекционистом (ранее – главным врачом). Пояснила, что ФИО1 всегда работала в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» операционной сестрой в хирургическом отделении, на другие должности не переводилась. Операционный блок находится в составе хирургического отделения. Операционная медсестра и медсестра-анестезист проходят обучение по разным программам, заменять друг друга не могут. Место работы ФИО1 всегда находилось в операционном блоке.
Свидетель П.Т.В. в судебном заседании показала, что с 2010 по 2024 год работала заместителем главного врача БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» по экономическим вопросам, занималась штатным расписанием. Хирургическое отделение было в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» по факту и штатному расписанию. Пять лет назад Департамент здравоохранения Вологодской области распорядился создать отделение анестезиологии-реаниматологии, ранее было хирургическое отделение и палата интенсивной терапии. Операционного блока в штатном расписании нет, с 2011 года поступило указание сделать общее отделение.
Заслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
04.09.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Вологодской области от 17.12.2024 № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 30 лет.
На дату определения права 04.09.2024 года специальный стаж заявителя определен пенсионным органом в размере 29 лет 4 месяца 2 дня.
В специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) не включены периоды:
- с 01.07.2011 по 23.01.2012, с 23.02.2012 по 16.04.2012, с 17.05.2012 по 21.10.2015, с 19.08.2018 по 30.09.2018, с 23.11.2018 по 14.10.2022, с 17.10.2022 по 03.09.2024 в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» поскольку в соответствии со Списком N 781 правом на льготное исчисление специального стажа пользуются медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анастезисты. Данное условие не соблюдается.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, (далее Список № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Таким образом, указанное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений в определенные промежутки времени.
Учитывая вышеизложенное, при исчислении лечебной деятельности истца ФИО1 следует применят Список № 781.
Списком № 781 предусмотрено, что право на льготную пенсию и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев имеют операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров учреждения (хирургическое), в том числе операционном блоке.
В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Как следует из материалов дела, по сведениям трудовой книжки с 06.07.1995 года ФИО1 была принята медицинской сестрой хирургического отделения в Вытегорское РТМО (в настоящее время БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ») на время декретного отпуска свидетеля К.Е.Г., с 11.08.1997 принята медицинской сестрой стационара, с 29.04.2000 переведена постоянно операционной медицинской сестрой, с 01.02.2025 переведена операционной медицинской сестрой хирургического отделения, работает по настоящее время (т.1 л.д.11-12).
Постановлением Главы Вытегорского района от 10.02.1992 наименование Вытегорская ЦРБ изменено на МП «Вытегорское районное территориальное медицинское объединение», которое, в свою очередь, 14.02.1997 переименовано в МУ «Вытегорское районное территориальное медицинское объединение». 01.11.1999 МУ «Вытегорское районное территориальное медицинское объединение» переименовано МУ «Вытегорская центральная районная больница». Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 28.12.2012 № 1103 МУ «Вытегорская центральная районная больница» переименовано в БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ».
Представленными документами: копиями операционных журналов, протоколов операций, карт стационарных больных, содержащих сведения об операционной сестре ФИО1, участвующей в операциях в спорные периоды, тарификационными списками работников, карточками-справками, должностной инструкцией и личной карточкой ФИО1, приказами; свидетельствами о повышении квалификации «сестринское дело в хирургии» подтверждено, что с 01.07.2011 года по настоящее время ФИО1 работала в должности операционной медицинской сестры – то есть должностях, предусмотренных соответствующими периодам работы Списками и Правилами, указанными выше, к которым применяется льготное исчисление специального стажа из расчета один год работы за один год шесть месяцев, в связи с чем подлежат зачету специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, периоды ее работы:
- с 01.07.2011 по 23.01.2012, с 23.02.2012 по 16.04.2012, с 17.05.2012 по 21.10.2015, с 19.08.2018 по 30.09.2018, с 23.11.2018 по 14.10.2022, с 17.10.2022 по 03.09.2024 в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница».
Отнесение в штатном расписании должности операционной медицинской сестры к отделению анестезиологии-реаниматологии, при фактическом выполнении операционной медицинской сестрой трудовых обязанностей в операционном блоке хирургического отделения учреждения, не может лишать истца права на установленное законодательством льготное исчисление специального стажа, обусловленное характером и условиями исполняемых ею трудовых обязанностей.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Требуемый стаж истца с учетом включения спорных периодов в льготном исчислении (30 лет) выработан 30.09.2021, что с учетом Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости 01.10.2024.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей и почтовые расходы в сумме 217 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 СНИЛС <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области ИНН <данные изъяты> удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 17.12.2024 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области зачесть в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды её работы операционной медицинской сестрой БУЗ ВО «Вытегорская ЦРБ» (ранее МУ «Вытегорская ЦРБ») с 01.07.2011 по 23.01.2012, с 23.02.2012 по 16.04.2012, с 17.05.2012 по 21.10.2015, с 19.08.2018 по 30.09.2018, с 23.11.2018 по 14.10.2022, с 17.10.2022 по 03.09.2024.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей и почтовые расходы в сумме 217 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Д.В. Скресанов.
Мотивированное решение составлено 27.11.2025.