Решение по делу № 2-2893/2025 от 29.12.2025 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

Категория дела Об определении границ земельного участка Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района Пермского края и просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Судом установлено: Судом установлено, что земельный участок, находящийся во

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, из информации Управления Росрестра по Пермскому краю от <дата> следует, что заявленные координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, топокорректны. Наложение на береговую полосу

Резолютивная частьитоговое решение суда

Установить границы земельного участка площадью кв.м., кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2893/2025 КОПИЯ

59RS0027-01-2025-005928-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 15 декабря 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Коваль А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района Пермского края об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района Пермского края и просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам поворотных точек границ в соответствии c межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является владельцем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, c кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: Пермский край, Кунгурский №. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии c требованиями земельного законодательства. На земельном участке расположен садовый дом, фактическим собственником которого является истец. Кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный садовый дом проводились. B ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 были проведены кaдастровые работы по уточнению описания местоположения границ и (или) площади земельного участка c кадастровым номером №, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план.

При проведении кадастровых работ было установлено, что контур земельного участка пересекает береговую линию (20 метров) реки Ирень, это почти 25% от всей площади земельного участка попадает в береговую полосу.

Поскольку в правоустанавливающем документе отсутствует изображение уточняемого земельного участка в пределах береговой полосы, исходя из разъяснений и сложившейся практики Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кaдастра и картографии по Пермскому краю, уточнение границ и площади земельного участка, кроме как на основании судебного решения не представляется возможным. В связи с вышеизложенным кадастровым инженером был подготовлен межевой план для уточнения границ земельного участка в судебном порядке. Право собственности на земельный участок y истца возникло еще в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу законов, которыми руководствуется Управление Росреестра по Пермскому краю при принятии решения o приостановке в данных случаях, следовательно, земельный участок существовал в своих границах также до вступления в силу вьшеуказанных нормативны актов. Выкопировка из ГФЗД от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает конфигурацию и местоположение уточняемого земельного участка истца, которая существовала в ДД.ММ.ГГГГ. B документе «Фрагмент картографического материала <адрес>, кадастровый №», выданном Управлением градостроительства администрации Кунгyрского м.о. ДД.ММ.ГГГГ, так же изображена конфигурация земельного участка c обозначенной рекой Ирень по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, границы земельного участка истца существую на местности более 15 лет, и земельный участок фактически используется и облагораживаются им на протяжении многих лет. Земельный участок используется истцом, не нанося ущерб окружающей среде, напротив, истцом принимаются меры по предотвращению загрязнения, засорения, и обрушения берега: была проведена посадка деревьев и кустарников, очищение прибрежной и береговой зоны от мусора, была пробурена скважина, что благоприятно сказалось на состоянии земельного участка, берега и реки Ирень. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка Истца составила <данные изъяты> кв.м., что отличается от площади, указанной в ЕГРН по величине не более чем предельный минимальный размер, установленный для соответствующего вида разрешенного использования. Иного способа внести сведения в ЕГРН об уточняемом земельном участке, кроме как в судебном порядке, у него не имеется.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3 (л.д.103).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, ответчик извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в удовлетворении иска просит отказать (л.д.80,111).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменного отзыва не представила.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв (л.д.82-84,111).

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Одним из способов защиты права может являться защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1,2,3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 221-ФЗ, результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 8 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет назад и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ границами земельного участка могут быть признаны границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, законодатель допускает возможность установления границ земельного участка по сложившемуся фактически порядку пользования, существующему более 15 лет, если правоустанавливающие документы на землю не содержат информацию о границах и месте нахождения земельного участка. При этом под фактическим пользованием земельным участком в данном случае должно пониматься отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий.

Пунктом 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно статьей 40 Закона о кадастровой деятельности, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено:

ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Неволинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРН (л.д.10-13,14,15). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, не установлены.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, следует, что в результате кадастровых работ уточнено местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В результате обработки геодезических измерений существующих на местности границ уточняемого земельного участка было выявлено, что полученный контур уточняемого земельного участка пересекает береговую линию (20 метров) реки Ирень. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кaдастpа и картографии по Пермскому краю в таком случае выработана следующая практика: если в графической части первоначального землеотводного (правоустанавливающего) документа содержится изображение уточняемого земельного участка в пределах береговой полосы, то в таком случае государственным регистратором принимается положительное решение о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка, а если же в графической части первоначального землеотводного (правоустанавливающего) документа отсутствует изображение уточняемого участка в пределах береговой полосы, то в таком случае государственным регистратором принимается решение o приостановлении ГКУ земельного участка по пункту 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, на основании пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. У ФИО1 право собственности в отношении уточняемого земельного участка возникло еще в 1992, т.е. до вступления в силу вышеуказанных нормативных документов, следовательно, уточняемый земельный участок существовал в своих границах также до вступления в силу вышеуказанных нормативных документов. Выкопировка из ГФДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает конфигурацию и местоположение уточняемого земельного участка. В ходе кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что отличается от площади, указанной в сведениях ЕГРН на величину не более чем предельный и минимальный размер, установленный для соответствующего вида разрешенного использования. Уточняемый земельный участок согласно Правилам землепользования и застройки Кунгурского муниципального округа Пермского края располагается в территориальной зоне СХ-2 (Зона садоводства, огородничества и садоводческих некоммерческих товариществ). В территориальной зоне СХ-2 для земельных участков с разрешенным использованием «ведение садоводства» установлены предельные минимальные и максимальные размеры 400-2500 кв.м. На период проведения кадастровых работ, в границах уточняемого земельного участка расположен садовый дом, однако, со слов заказчика (он же правообладатель уточняемого земельного участка) государственная регистрация, кадастровый учет, техническая инвентаризация такого объекта ранее не проводилась, какие-либо документы отсутствуют и ранее не существовали, поэтому указать кадастровый номер или иной другой не представляется возможным), иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не расположено (л.д.16-26).

Правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3

Судом установлено, что земельный участок, находящийся во владении истца, используется им в тех же границах, которые представлены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, спора о границах земельного участка нет, чьи-либо права и интересы межеванием земельного участка не нарушаются.

В судебном заседании установлено, что заявленные требования связаны не с установлением права собственности на спорный объект недвижимости, а лишь с уточнением местоположения границ и площади используемого истцом земельного участка. Уточняемый земельный участок является ранее учтенным, фактически находится в своих границах, обозначенных по периметру участка межами. Уточняемый земельный участок истца находится в прежних границах, существующих на местности более 15 лет.

Оспаривая исковые требования, в письменном отзыве ответчиком указано на запрет, предусмотренный статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводные карьеры, в границах территорий общего пользования (л.д.80).

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

В соответствии со статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе, и водоохранная зона.

Согласно статье 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (часть 1). В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2).

В свою очередь часть 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации устанавливает, что ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр (пункт 8 части 4 статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 N 377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (далее - Правила), в соответствии с пунктом 14 которых местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с приказом Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении зоны затопления территории, прилегающей к реке Ирень в границах деревни Мериново с прилегающей территорией Кунгурского муниципального округа Пермского края» в ЕГРН в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3, внесены сведения в виде ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия не установлен.

Вместе с тем, из информации Управления Росрестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявленные координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, топокорректны. Наложение на береговую полосу не выявлено (л.д.82-84).

Истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и предоставлен ему в собственность ДД.ММ.ГГГГ, на момент передачи участка береговая полоса отсутствовала.

Нахождение части земельного участка в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе не ограничивает оборот земельного участка, а лишь накладывает определенные ограничения в использовании такого участка (ограничивает виды деятельности в границах участка).

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

В случае неудовлетворения исковых требований в данной части право истца на установление границ земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому использованию будет нарушено.

При указанных обстоятельствах, а также при отсутствии возражений со стороны смежных землепользователей, суд считает, что исковые требования истца об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО1, в соответствии c межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, по координатам поворотных точек границ:

1. Сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка

№

Система координат МСК-59, зона №

Зона №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

средняя квадратическая погрешность определения координат характерной точки границ

Описание закрепления точки

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно границ и площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 29.12. 2025.

Председательствующий судья: подпись Л.В.Пономарева

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-2893/2025, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →