Решение по делу № 2А-414/2023 от 08.12.2023 - о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес>.

дело № 2а - 414/2023 г.

16RS0005-01-2023-000398-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «Монолит» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Алькеевского РОСП УФССП по <адрес> и начальнику отдела – старшему судебному приставу Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес>,

установил:

Административный истец - ООО «Финансовая группа «Монолит» обратился в суд с иском к ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Алькеевского РОСП ГУФССП по <адрес> и начальнику отдела – старшему судебному приставу Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес>, указав

в обоснование требований, что Алькеевским РОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с А.А.Ф. задолженности в пользу ООО «Финансовая группа «Монолит». Дата прекращения исполнительного производства неизвестна. Информация на сайте ФССП отсутствует. Исполнительный документ взыскателю не возвращен. Не смотря на то, что исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем, до сегодняшнего дня в адрес ООО «Финансовая группа «Монолит» не были высланы постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского РОСП ГУФССП по <адрес>, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Финансовая группа «Монолит» в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за направлением в адрес ООО «Финансовая группа «Монолит» в сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика по делу привлечен врио начальника отделения – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица по делу привлечена ФИО2

Административный истец – представитель ООО «Финансовая группа «Монолит» ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Административные ответчики – представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица А.А.Ф., ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы административного дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с Законом № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что в производстве Алькеевского РОСП находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника А.А.Ф. о взыскании задолженности по договору займа в размере 6620 руб. 00 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп. в пользу ООО «Финансовая группа «Монолит», возбужденное на основании судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи мирового судьи судебного участка № по судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время материалы исполнительного производства уничтожены на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Таким образом, после возбуждения исполнительного производства прошло 9 лет, исполнительное производство окончено более 8 лет назад.

Административным ответчиком в материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, согласно которому исполнительное производство №-ИП уничтожено на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», как не имеющее научно-исторической ценности и утратившее практическое значение документов.

Постановление об окончании указанного исполнительного производства административный истец не обжаловал, иное административным истцом не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению в Алькеевский РОСП после ДД.ММ.ГГГГ административным истцом.

Для признания действий (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца, и таких доказательств в связи с оспариваемым бездействием им не представлено.

В силу статьи 122 Законом № 229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, поскольку материалы дела не содержат доказательств незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава в рамках исполнительного производства №-ИП и в связи с пропуском срока на обращения в суд, установленный статьей 219 КАС РФ, и не предоставления уважительных причин пропуска срока административным истцом, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

Кроме того, пропуск срока обжалования является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «Монолит» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Алькеевского РОСП УФССП по <адрес> и начальнику отдела – старшему судебному приставу Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава Алькеевского РОСП ГУФССП России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись.

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-414/2023 г.

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.