Решение по делу № 2-2814/2023 от 18.09.2023

Дело №

55RS0№-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

при помощнике судьи ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев 18 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес>, ФИО4 о признании объекта недвижимости аварийным, прекращении права общей долевой собственности, разрешении осуществления сноса объекта недвижимости, признанного аварийным,

с участием представителя истца, по доверенности, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании объекта недвижимости аварийным, прекращении права общей долевой собственности, разрешении осуществления сноса объекта недвижимости, признанного аварийным. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве долевой собственности принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 55:36:140124:120, расположенную по адресу: <адрес>, пер. ФИО5 угол <адрес>, д, 11/24. Вторая доли принадлежит ФИО2, который погиб в результате пожара в своей части дома ДД.ММ.ГГГГ. После пожара, в половине дома, принадлежащей ФИО2, никто не проживал, восстановлением объекта недвижимости после пожара никто не занимался. Согласно заключению специалиста, половина дома, принадлежащая ФИО2, признана аварийным, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать жилое помещение, лит. А, площадью 33,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угол. пер. ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером 55:36:140124:120, принадлежащее ФИО2 в размере 1/2 доли на праве общей долевой собственности, непригодным для проживания, аварийным, а также разрешить ФИО3 осуществить мероприятия по сносу части жилого помещения, признанного аварийным.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Кировского административного округа <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>.

Истец ФИО3 в судебно заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, по доверенности, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что объект недвижимости принадлежит на праве общей долевой собственности истцу и умершему ФИО2 Наследники ФИО2 интереса к наследственному имуществу не проявляют, приводить половину дома в надлежащие состояния не хотят. Есть заключение экспертизы, что вторая половина дома в аварийном состоянии. Уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, не возражала против рассмотрения в порядке заочного производства.

Представитель департамента жилищной политики Администрации <адрес>, на основании доверенности, ФИО8 в судебном заседании поддержала доводы отзыва, указала, что половина дома не может быть признана аварийной.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, ответчик ФИО4 в судебно заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, представители Администрации КАО <адрес>, департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, департамента городского хозяйства Администрации <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Часть 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 - 3 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:140124:120, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ФИО5, <адрес>, угол 11, площадью 62,6 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли у каждого.

Как следует их технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ФИО5, <адрес>, угол 11, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ: жилой <адрес> года постройки, общая площадь жилого <адрес>,6 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану строения, спорный объект недвижимости имеет литер А1, площадью 29,1 кв.м. и литер А площадью 33,5 кв.м.

Как указано в исковом заявлении, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит половина жилого дома с литером А, площадью 29,1 кв.м.

Согласно сведениям ТОНД и ПР Кировского АО <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 18:22 час. произошел пожар в 2-х квартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес>)/пер. ФИО5, 11 (<адрес>). В результате пожара огнем повреждено в <адрес>: кровля дома, внутренняя отделка квартиры, б/у вещи. В ходе тушения были обнаружен трупы женщины и мужчины, опознанные как ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно записям актов гражданского состояния, наследниками по закону после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ является его дочь – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По данным Нотариальной палаты <адрес> наследственное дело после смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не заводилось, завещание от его имени не удостоверялось.

Как следует из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № ШИФР-06-11/22-СЭ, по результат обследования квартира под литером А в <адрес> по пер. ФИО5/ФИО10 в <адрес>, специалист сделал вывод, что существующие конструкции стен, перекрытия, крыши, оконных и дверных проемов в контуре помещений (<адрес> – литер А, площадью 33,5 кв.м. находились в аварийном техническом состоянии. Указанное помещение не соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, не пригодно для постоянного проживания и создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом помещении. Значительная степень повреждений, деформации и разрушения конструкций стен, крыши и перекрытия создает угрозу обрушения.

Суд оценивает данное заключение специалиста как достоверное доказательство, поскольку оно составлено специалистом, включенным в реестр членов саморегулируемо организации, осуществляющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку документации, строительства, реконструкции, капитальный ремонт, снов объектов капитального строительства, из его содержания усматривается, что оно являются полным, в нем учтены все имеющие значения для дела обстоятельства.

В силу ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В силу требований ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Часть 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу п. 10 - 11 Положения, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией: и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Таким образом, обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти только после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Соответственно, в том случае, если жилой дом, в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, то у администрации отсутствует обязанность изъятия земельного участка, на котором расположен дом, и жилых помещений в этом доме для муниципальных нужд в случае, если собственники помещений в доме в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, аналогичная ситуация возникает и в том случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Межведомственной комиссией должно быть принято решение именно о признании жилого дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, к компетенции суда вопрос о признании жилых помещений аварийными и подлежащими сносу не относится.

Из вышеизложенного следует, что ФИО4, являющая наследником первой очереди по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство в установленном законом порядке не приняла, фактически во владение и управление наследственным имуществом не вступала, меры по его сохранению, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц не предпринимала.

Ввиду чего истец был вынужден обратиться с настоящим иском.

Таким образом, с учетом представленного заключения специалиста, полагающего, что жилое помещение под литером А, расположенное по адресу: <адрес> угол. пер. ФИО5, <адрес>, не соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, не пригодно для постоянного проживания и создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также создает угрозу обрушения, суд полагает возможным признать жилое помещение, лит. А, площадью 33,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угол. пер. ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером 55:36:140124:120, принадлежащее ФИО2 в размере 1/2 доли на праве общей долевой собственности, непригодным для проживания – аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать жилое помещение под литером А, площадью 33,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> угол. пер. ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером 55:36:140124:120, принадлежащее на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ непригодным для проживания – аварийным.

Разрешить ФИО3 (паспорт <...>) осуществить мероприятия по сносу части жилого дома под литером А, площадью 33,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> угол. пер. ФИО5, <адрес>, с кадастровым номером 55:36:140124:120, принадлежащего на праве общей долевой собственности в размере 1/2 доли ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-12Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2814/2023 ~ М-1962/2023хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись