УИД 38RS0017-01-2022-002052-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 24 ноября 2022г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при помощнике судьи Домрачевой В.Ф. с участием прокурора Финикова В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1471/2022 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к администрации Костинского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия по принятию мер для обустройства кладбища, о возложении обязанности по принятию мер для обустройства кладбища,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Костинского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия по принятию мер для обустройства кладбища, о возложении обязанности по принятию мер для обустройства кладбища и в обоснование иска указал, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего вопросы исполнения обязанностей муниципалитета по решению вопросов местного значения в части содержания территорий муниципального кладбища. По результатам выявлены нарушения. Установлено, что на территории Костинского муниципального образования имеется кладбище, расположенное в <адрес обезличен>. При проверке соблюдения администрацией Костинского муниципального образования требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части надлежащего содержания мест захоронения установлено, что не приняты надлежащие меры по обустройству территории кладбища, расположенного в <адрес обезличен>, контейнерными площадками для сбора отходов, обваловке территории кладбища, разделению территории кладбища на ритуальную, административно- хозяйственную зоны и зону захоронения. Это привлекло к нарушению прав на достойное отношение после погребения, на благоприятную среду обитания. По указанному факту в адрес главы вынесено представление об устранении нарушений. Согласно поступившему ответу, имеется площадка для мусорной свалки, при этом, системы проведения поливочных и уборочных работ, обваловки территории нет, разделения кладбища на функциональные зоны не произведено. Непринятие мер по первичной организации мер, направленных на решение вопросов местного значения, также является нарушением действующего законодательства. Отсутствие обустроенных контейнерных площадок, обваловки территории, разделения кладбища на функциональные зоны влечет нарушение интересов Российской Федерации в виду нарушения требований федерального законодательства, а также нарушение интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Костинского муниципального образования-администрации сельского поселения выразившееся в непринятии надлежащих мер по обустройству территории кладбища, расположенного в <адрес обезличен>, контейнерными площадками для сбора отходов, обваловке территории кладбища, разделению территории кладбища на ритуальную, административно- хозяйственную зоны и зону захоронения. Обязать администрацию Костинского муниципального образования- администрацию сельского поселения в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обустройство территории кладбища, расположенного в <адрес обезличен>, контейнерными площадками для сбора отходов, произвести обваловку территории кладбища, осуществить разделение территории кладбища на ритуальную, административно-хозяйственную зоны и зону захоронения.

В судебном заседании прокурор Фиников В.Э. настаивал на удовлетворении административного иска, пояснил, что по результатам проведения проверки исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории кладбища в <адрес обезличен>, выявлено бездействие администрации, выразившееся в неполном исполнении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон №номер обезличен-ФЗ), нарушении Санитарных правил и норм 2.1. СанПин <данные изъяты> «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата обезличена. номер обезличен (СанПин <данные изъяты>). дата обезличена. главе Костинского муниципального образования прокурором внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако требования прокурора в части обустройства кладбища административным ответчиком не исполнены.

Административный ответчик – представитель администрации Костинского муниципального образования администрации сельского поселения ФИО1, административные исковые требований прокурора признала в полном объеме, представив суду письменное заявление о признании административного иска и о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, а признание иска представителем ответчика ФИО1 принятию судом исходя из следующего.

При проведении проверки Нижнеудинским межрайонным прокурором в Костинском муниципальном образовании на предмет соответствия территории кладбища требованиям п.50 СанПин <данные изъяты> согласно которому кладбища должны размещаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; п.53 СанПин <данные изъяты>, в соответствии с которым при устройстве кладбища должны предусматриваться обваловка территории кладбища; разделение территории кладбища на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, установлено, что администрацией не исполняются требования Закона №номер обезличен-ФЗ, допускаются нарушения норм СанПин <данные изъяты>.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от дата обезличена. №<данные изъяты>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон №<данные изъяты>-ФЗ).

В соответствии с подп.22 ч.1 ст.14 Закона №номер обезличен-ФЗ организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.

<адрес обезличен> от дата обезличена. номер обезличен-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес обезличен> вопросов местного значения» с учётом положений ч.3 ст.14 Федерального закона №номер обезличен-ФЗ за сельскими поселениями <адрес обезличен> закрепил ряд вопросов местного значения из числа, предусмотренных ч.1 ст.14 Федерального закона №номер обезличен-ФЗ вопросов местного значения городских поселений, в том числе и организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с ч.ч1,4, ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком администрацией Костинского муниципального образования - администрацией сельского поселения иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и удовлетворяет административные исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Принять признание администрацией Костинского муниципального образования-администрацией сельского поселения административного иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Костинского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия по принятию мер для обустройства кладбища, о возложении обязанности по принятию мер для обустройства кладбища.

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к администрации Костинского муниципального образования-администрации сельского поселения о признании незаконным бездействия по принятию мер для обустройства кладбища, о возложении обязанности по принятию мер для обустройства кладбища удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Костинского муниципального образования-администрации сельского поселения выразившееся в непринятии надлежащих мер по обустройству территории кладбища, расположенного в <адрес обезличен>, контейнерными площадками для сбора отходов, обваловке территории кладбища, разделению территории кладбища на ритуальную, административно- хозяйственную зоны и зону захоронения.

Обязать администрацию Костинского муниципального образования- администрацию сельского поселения в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обустройство территории кладбища, расположенного в <адрес обезличен>, контейнерными площадками для сбора отходов, произвести обваловку территории кладбища, осуществить разделение территории кладбища на ритуальную, административно-хозяйственную зоны и зону захоронения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата обезличена

Судья В.В.Китюх