№ 5-8/2023

УИД 27MS0031-01-2022-006474-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью СК ХАПСОЛЬ, юридический адрес: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в Управление Федеральной налоговой службы по (адрес) (дата),

УСТАНОВИЛ:

Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности на поднадзорной территории и на основании информации, предоставленной Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора от (дата) (№), в деятельности Общества выявлены нарушения требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления. В нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «СК Хапсоль» не представило отчет по форме № 2-ТЦ (отходы) за 2021 год в управление Росприроднадзора. Для устранения выявленных нарушений закон природоохранным прокурором директору Общества (дата) внесено представление за номером (№). По истечении месяца после получения представления прокурора ООО СК Хапсоль о результатах рассмотрения внесенного представления в природоохранную прокуратуру в письменном виде не сообщило, кроме того, общество не направило заблаговременно уведомление о рассмотрении представления в прокуратуру. Таким образом, в действиях юридического лица - ООО СК Хапсоль, ввиду не обеспечения исполнения норм п. 3 ст. 7, сь.22 и п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «СК Хапсоль» ФИО1 в ходе судебного заседания вину признал, суду пояснил, что данное предприятие находится в сложной финансовой ситуации, деятельности фактически не ведет два года. Однако до настоящего времени не исключено из ЕГРЮЛ, поскольку на предприятии еще числится материально-техническая база в виде специальной техники. Просит применить предупреждение.

Помощник Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселов Е.Ф. в судебном заседании полагал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон N 2202-1) прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.Пунктом 1 статьи 6 Закона N 2202-1 предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона N 2202-1).

В силу пункта 3 статьи 7 Закона N 2202-1 прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Вина ООО СК Хапсоль в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от (дата) в отношении ООО СК Хапсоль, за совершение административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ;

- представлением Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере отходов производства и потребления от (дата);

- отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которого представление прокуратуры ООО СК Хапсоль вручено (дата);

- требованием Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры о явке от (дата);

- выпиской ООО СК Хапсоль от (дата);

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО СК Хапсоль умышленно не выполнило в месячный срок представление Прокуратуры Хабаровского края (№) от (дата), а именно в нарушении норм п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 7 и п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не представило в природоохранную прокуратуру результаты рассмотрения вынесенного представления в письменном виде, не уведомило природоохранную прокуратуру о времени и месте рассмотрения данного представления, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. Смягчающих обстоятельством служит признание вины.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, мнение административного органа, характер совершенного ООО СК Хапсоль административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное лицо, впервые привлекается к административной ответственности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью СК ХАПСОЛЬ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева