№ 2-48/25
УИД 76RS0010-01-2024-002143-98 Изготовлено 22.04.25г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Бабич В.Е.,
при секретаре Крыковой Н.А.,
с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Гонтарева Р.В., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением пенсионного органа от 07.07.2023г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Из подсчета специального стажа истца исключены период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника на обслуживании, ремонте котельного оборудования в ОАО РОМЗ (теплосиловой цех) (11 лет 11 мес. 16 дней).
Основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы послужило то обстоятельство, что котельная, на которой трудился истец, работала на жидком топливе, что не дает право для назначения льготной пенсии.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении спорного периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Гонтарев Р.В. заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Пояснили суду, что ответчиком необоснованно исключен спорный период из льготного стажа истца. С 07.12.1990г. по 21.11.2002г. ФИО1 работал в должности слесаря ремонтника на обслуживании, ремонте котельного оборудования в ОАО РОМЗ (теплосиловой цех), данный стаж является льготным. Просят признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №. Включить в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности слесаря ремонтника на обслуживании, ремонте котельного оборудования в ОАО РОМЗ (теплосиловой цех) ( 11 лет 11 мес. 16 дней)
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 не имеет льготного стажа, поэтому решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Доказательств того, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, не имеется.
Представители АО РОМЗ и ООО АТР в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочные страховые пенсии по старости устанавливаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. п.3 и 4 ст.30 ФЗ №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.8 ст.13 ФЗ № 400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.05.2023г. ФИО1 в возрасте 55 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии отказано, пенсионным органом констатировано, что специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии отсутствует при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 35 лет 8 месяцев 2 дня.
При этом в специальный стаж по Списку № каких-либо периодов включено не было.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в должности слесаря ремонтника на обслуживании, ремонте котельного
оборудования в ОАО РОМЗ (теплосиловой цех) ( 11 лет 11 мес. 16 дней)
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом ХШ Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство шифр 2140000а-18455 льготное пенсионное обеспечение
предоставляется слесарям, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
07 декабря 1990 г. Истцу подтвержден 4 квалификационный класс слесаря-ремонтника.
18 октября 1991 г присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника в этом же цехе. Из заключения государственной экспертизы условий труда от 10.03.25г. № ( том 2 л.д. 59- 112) следует, что
Согласно записям в трудовой книжке № ФИО1:
- принят ДД.ММ.ГГГГ на Ростовский оптико-механический завод (далее -РОМЗ) слесарем-сантехником 3 разряда в теплосиловой цех;
- ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника;
- ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника;
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ завод преобразован в акционерное общество открытого типа «Ростовский оптико-механический завод».
Как установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяются списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее — Постановление от 22.08.1956 №1173).
Для периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда имевшими место с 01.01.1992 применяются списки производств, работ. профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту" (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 26.01.1991 Х« 10).
Таким образом, следует рассмотреть два периода работы ФИО1. по профессии «слесарь-ремонтник»:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разделом ХVI Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение пенсии имеюрт слесари электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах, котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Анализ материалов Гражданского дела №) Ростовского районного суда Ярославской области показал следующее.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным директором завода (листы 72, 73 Гражданского дела), в структуре энергоцеха 055 выделены следующие подразделения: участок вентиляции, участок сантехники, ОСДК, участок В и К, запись «- котельная 38 МКР» зачеркнута. В структуре паросилового цеха 060: котельная промплощадки, участок мазутного хозяйства, участок теплосетей, участок ЦТП I МКР, дополнительно от руки сделана запись «- котельная 38 МКР». Поскольку следующим приказом директора завода от ДД.ММ.ГГГГ (лист 74 Гражданского дела) участок котельной 38 МКР с ДД.ММ.ГГГГ введен в состав цеха 060, дополнительную запись нельзя считать истинной. То есть на ноябрь 1989 паросиловой цех 060 вырабатывал тепловую энергию для производственных целей.
Приказа о сокращении работников после объединения не было, поэтому можно считать, что с 01.03.1991 работники котельной 38 МКР продолжили обслуживание оборудование, вырабатывающее тепловую энергию для жилого массива, а работники, обслуживающие котельную промплощадки, в том числе и ФИО1., продолжили это делать в составе расширенного паросилового цеха 060.
Таким образом, работа ФИО1 по профессии «слесарь-ремонтник» на обслуживании, ремонте котельного оборудования в РОМЗ в период с 07.12.1990 по 31.12.1991 соответствует работе, предусмотренной разделом XVI «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением от 22.08.1956 №1173.
В соответствии с кодом 2140000а-18455 раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка _\ё2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25.02.1994 № 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591» даны разъяснения по коду 2140000а-18455: право на досрочное назначение пенсии предусмотрено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Анализ материалов Гражданского дела показал следующее.
В Акте приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов первой очереди Ростовского оптико-механического завода от 26.12.1979 отмечена котельная с мазутным хозяйством (лист дела 81).
В Акте Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 04.05.1988 в инвентаризационную опись включены пристройка к мазутонасосной и резервуар для мазута (лист дела 87).
В приказе директора РОМЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении структуры управления службы главного энергетика» выделен участок мазутного хозяйства (листы дела 72-73).
ФИО1. в феврале 1995 года присвоена квалификация слесарь газового оборудования котельной (лист 13 Гражданского дела).
В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № в опись недвижимого имущества включены мазутная насосная станция и емкости для мазута.
Таким образом, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. не был занят на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, что не соответствует работе, предусмотренной ко<адрес> раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых лает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании вынеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, следует включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника на обслуживании, ремонте котельного оборудования в ОАО РОМЗ (теплосиловой цех), признав в этой части незаконным решение пенсионного органа от 07.07.23г. № №. В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 ( №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области ( ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, частично:
Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтника на обслуживании, ремонте котельного оборудования в ОАО РОМЗ (теплосиловой цех), признав в этой части незаконным решение пенсионного органа от 07.07.23г. № №.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Бабич В.Е.