Решение по делу № 2-2182/2023 от 14.06.2023

01RS0№-84 К делу №

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОУЙ СУД

РЕСПУБЛИКА ФИО4

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики ФИО4 в составе: председательствующего судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности по восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности по восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности по восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что с 2013 года, как сотрудник МВД России в отставке, нуждающийся в улучшении жилищных условий, состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Комиссии МВД по Республике ФИО4 по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, составом семьи ил пяти человек: супруга ФИО8, сын ФИО9, дочь ФИО9, дочь ФИО18 были сняты с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением министра МВД по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные решение Комиссии МВД по Республике ФИО4 по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, оформлено протоколом №, а также распоряжение министра МВД по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ истец считал незаконным и необоснованными, нарушающими его конституционные права и членов его семьи.

В обоснование решения от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия сослалась на подп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которого, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет. При изучении документов, содержащихся в учетном деле пенсионера МВД России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2-12 № не было сведений о наличии в собственности ФИО8 жилого помещения, а в выписке от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-4444746 за ФИО8 в реестре недвижимости содержится информация о правах на имевшиеся жилые помещения на территории Российской Федерации: зарегистрировано право собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 150,80 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес> Сады, <адрес>. Впоследствии, на основании договора дарения доли квартиры, государственная регистрация прав собственности ФИО8 прекращена ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, Комиссия пришла к выводу, что ФИО1 подлежит снятию с учета для получения единовременной выплаты, в связи с тем, что общая обеспеченность, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на момент постановки на учет ФИО1 с семьей в составе трех человек: ФИО1, супруга и сын, составляла 50,27 кв.м., обеспеченность на одного человека составляла 16,76 кв.м., что превышает учетную норму на одного члена семьи, в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

Выводы Комиссии противоречат требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, а также Правилам предоставления единовременной социальной выплаты, в редакции, действовавшей на дату постановки ФИО1 на соответствующий учет.

Так, на момент обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет и его приеме, необходимые сведения были предоставлены истцом в том виде и объеме, который предусмотрен действовавшим, на тот момент, законодательством, регулирующим предоставление единовременной социальной выплаты. Выслуга лет пенсионера МВД России ФИО1 составляет более 20 лет. Брак между ФИО1 и ФИО19 (ФИО3) Ф.Р. заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Договор дарения 1/3 доли земельного участка с 1/3 долей квартиры по адресу: Республика ФИО4, <адрес> Сады, <адрес>, заключен между ФИО10 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Майкопского городского суда РА от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен юридический факт нахождения ФИО1 на учете для получения ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу, в соответствии со ст. 21 данного Закона, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, в редакции, вступившей в действие ДД.ММ.ГГГГ, порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»), данный документ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент отчуждения супругой истца - ФИО8 принадлежавшей ей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ не вступил в силу, а постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, регулирующее порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, не было принято.

Ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в жилищной сфере для сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи, считаются допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти в обеспечении их другим жильем.

Из вышеизложенного следует, что на момент отчуждения принадлежавшей супруге истца доли, законодательство о предоставлении ЕСВ, на которое ссылается Комиссия, не действовало, о правах, предоставляемых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудникам МВД, об условиях и порядке предоставления единовременной выплаты, ни ФИО1, ни его супруга не могли знать, что исключает наличие каких-либо умышленных действий по ухудшению своих жилищных условий со стороны супруги истца, тем более, самого ФИО1

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент постановки истца на соответствующий учет, п. 9 Постановления Правительства от 30.12.2011 №, действия члена семьи сотрудника, который произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, либо доли в праве собственности на жилое помещение, не могли служить основанием для отказа в постановке на учет сотрудника и предоставлении единовременной социальной выплаты.

Позже, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ внесены изменения в ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, согласно которых, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся, в том числе, действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

На момент постановки на учет ФИО1, законодательством в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что только действия сотрудника, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, но не действия членов его семьи, совершивших действия по ухудшению жилищных условий, влекут, впоследствии, возможность быть поставленным на учет в качестве имеющего право на получение ЕСВ не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, обратной силы не имеют, поскольку этим законом не предусмотрено и применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Семья ФИО1 в составе пяти человек: истец, его супруга ФИО8, и трое несовершеннолетних детей, с 2009 года по настоящее время зарегистрированы и проживают в домовладении по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, общая площадь которого составляет 137,20 кв.м., жилая площадь -39,10 кв.м., принадлежащем мачехе истца -ФИО1 в части 3/10 (41,6 кв.м.). Еще пять человек: отец истца ФИО12, мачеха ФИО1, сводная сестра истца ФИО13, дедушка истца - ФИО14, бабушка истца - ФИО15 зарегистрированы в вышеуказанном домовладении с 2006 года. Иного жилого помещения на праве собственности за истцом не зарегистрировано до настоящего времени. С момента постановки ФИО1 на учет, Комиссия неоднократно вносила изменения в учетное дело истца по составу семьи: выписки из протоколов заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 просил признать незаконным решение Комиссии МВД по Республике ФИО4 по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным распоряжение министра МВД по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Комиссию МВД по Республике ФИО4 по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения восстановить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД ФИО2 с семьей в составе пяти человек: истец ФИО1, супруга ФИО8, сын ФИО9, дочь ФИО9, дочь ФИО18 с даты постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца ФИО16 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по Республике ФИО4 ФИО17 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 с 2013 года, как сотрудник МВД России в отставке, нуждающийся в улучшении жилищных условий, состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт нахождения ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Комиссии МВД по Республике ФИО4 по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, составом семьи ил пяти человек: супруга ФИО8, сын ФИО9, дочь ФИО9, дочь ФИО18 были сняты с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции действовавшей на момент постановки ФИО1 на учет, сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: обмен жилыми помещениями, невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке, выделение доли собственниками жилых помещений, отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Позже, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которых, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Таким образом, основным доводом искового заявления о незаконности обжалуемых решений, является то обстоятельство, что на момент постановки ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты, законодательством предусматривались действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершенные именно сотрудником, имеющих право на получение указанной выплаты, но действиями членов его семьи, совершивших действия по ухудшению жилищных условий, как это было указано в обжалуемом решении, а изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не имеют обратной силы, и применяются к отношения возникшим после введения их в действие.

Вышеуказанные доводы суд находит несостоятельными.

Так, в соответствии с подп. «е» п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции действовавшей на момент подачи ФИО1 заявления, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления с приложением, в том числе, копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Сдом установлено и усматривается из обжалуемого решения и материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с собственности супруги ФИО1- ФИО8 находилось жилое помещение, общей площадью 150,8 кв.м., в праве общей долевой собственности в размере 1/3 доли, расположенное по адресу: Республика ФИО4, <адрес> Сады, <адрес>, и на долю ФИО8 приходилась площадь в размере 50,27 кв.м. На дату постановки ФИО1 на учет, обеспеченность жилой площадью на одного человек семьи из трех человек, составляла 16,76 кв.м., что превышает учетную норму 15 кв.м. на одного человека.

Право собственности ФИО8 на жилое помещение, общей площадью 150,8 кв.м., в праве общей долевой собственности в размере 1/3 доли, расположенное по адресу: Республика ФИО4, <адрес> Сады, <адрес>, прекращено - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судом установлено, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полный текст комментируемого Закона опубликован в "Парламентской газете", в N 35 от ДД.ММ.ГГГГ, в "Российской газете", в N 157 от ДД.ММ.ГГГГ и в "Собрании законодательства Российской Федерации", в выпуске N 30 от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 4595. Положение о том, что официальным опубликованием федерального закона считается также первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации", введено после принятия комментируемого Закона. Таким образом, днем официального опубликования комментируемого Закона является - ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, отчуждение доли жилого помещения, принадлежащего супруге ФИО1, произошло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после официального опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с ч. 7 ст. 4 которого в редакции, действовавшей на момент постановки ФИО1 на учет, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как указано выше, пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам, в том числе, относятся копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" пункта 5 названных Правил).

Пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что комиссия выполняет, в том числе, следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 Правил (подпункт "а" названного пункта), направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министерством внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учёт для получения единовременной социальной выплаты (подпункт "б" пункта 14 Правил).

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что в целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы могут направлять запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации, необходимой для предоставления единовременной выплаты.

В целях проверки сведений, содержащихся в формируемой уполномоченным подразделением базе данных о лицах, принятых на учёт для получения единовременной социальной выплаты, Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы могут направлять запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации, необходимой для предоставления единовременной выплаты (пункт 26 Правил).

Из содержания приведённых выше положений, следует, что запросы в соответствующие государственные органы направляются с целью проверки определённых сведений, представленных сотрудником при подаче им заявления о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, ФИО1 представлены документы, в том числе, подтверждающие отсутствие у его супруги ФИО8 в собственности недвижимого имущества.

Однако, как установлено в судебном заседании и усматривается из обжалуемого решения, супруга ФИО1 - ФИО8 в период с 2006 по 2016гг. значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: Республика ФИО4, <адрес> Сады, <адрес>, по которому она также являлась собственницей в праве общей долевой собственности на жилое помещение. При этом, ФИО1, в нарушение в подпункт "е" пункта 5 вышеуказанных Правил предоставления единовременной социальной выплаты, не предоставил в Комиссию документы, подтверждающие наличие, либо отсутствие в собственности его супруги жилого помещения, в котором она была зарегистрирована. При том, что фактически ФИО18 с супругой и тремя детьми с 2009 года проживают в ином домовладении по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, в котором зарегистрировано еще 5 человек, и обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет 8,23 кв.м. Данные обстоятельства были также установлены ответчиком, в порядке Пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Несостоятельны также доводы иска в части того, что действия по отчуждению жилого помещения, принадлежащего супруге ФИО1, совершены не самим сотрудником ФИО1, а его супругой ФИО8, что не противоречило ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в редакции, действовавшей до внесения изменений в данную часть Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку в рассматриваемом случае, по мнению суда, и как было верно установлено ответчиком в ходе рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, намеренные действия по ухудшению жилищных условий выражаются в нарушении ФИО1 Правил при подаче документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учёт для получения единовременной социальной выплаты, а именно в непредоставлении достоверных сведений, предусмотренных подп. "е" пункта 5 вышеназванных Правил, обусловленные отчуждением его супругой принадлежащей ей доли в жилом помещении.

В соответствии с подп. «г» п. 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Таким образом, исследовав доводы сторон, в совокупности с материалами дела и представленными доказательствами, во взаимосвязи положений ст. 10 ГК РФ, а также Правил предоставления единовременной социальной выплаты, суд не находит оснований для признания незаконным решение Комиссии МВД по Республике ФИО4 по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным распоряжение министра МВД по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, и, следовательно, в части возложения соответствующей обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности по восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО4 через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись И.Х. Сташ