Дело №2а-3812/2022

05RS0038-01-2022-011008-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 12 июля 2022 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению ФИО1 М к Военному комиссариату г.Махачкалы и Призывной комиссии военного комиссариата г.Махачкалы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии военного комиссариата г.Махачкалы, принятое в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г.Махачкалы и Призывной комиссии военного комиссариата г.Махачкалы о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата г.Махачкалы, принятое в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что 23.05.2022 призывной комиссией военного комиссариата г.Махачкала в отношении него было вынесено решение по п.п. «а» ч.1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе». Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. №53~ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Студенты очного обучения в ВУЗе вправе иметь отсрочку от призыва на военную службу. Право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением образования имеют студенты вузов и иных образовательных организаций, обучающиеся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам (пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; пп. 3 п. 1 ст. 33 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

ФИО1 является студентом ВУЗа бюджетного очного обучения Дагестанского государственного технического университета. Согласно приказу №200-с от 07.02.2022 года врио ректора ДГТУ ФИО1 является студентом 2-го курса очной бюджетной формы обучения. Согласно справке выданной начальником отдела ДГТУ от 10.02.2022 ФИО1 является студентом 2 курса отделение архитектурно-строительного факультета очной формы обучения 2021-2022 г.г. Согласно студенческому билету №093303 ФИО1 является студентом 2-го курса ДГТУ и согласно зачетной книжке ДГПУ № С93303 ФИО1 сдаёт экзамены и зачёты с 2020 года по 2022 года по двум семестрам в год. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, принятое в отношении него, по п.п. «а» п.1 ст.23 Закона «О воинской обязанности и военной службе», где он освобождается от призыва в связи с обучением по очной бюджетной форме, являясь студентом 2-го курса ДГТУ.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Пояснил, что считает решение призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене, поскольку ему предоставлена отсрочка от призыва. Его вызвали в комиссариат и на следующий же день вынесли решение о призыве его на военную службу. Его доводы, а также документы, подтверждающие, что он обучается в ДГТУ на очной форме обучения и сдает экзамены, работниками комиссариата во внимание приняты не были.

Представители административных ответчиков - Военного комиссариата г. Махачкалы Республики Дагестан и Призывной комиссии военного комиссариата г.Махачкалы, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений о уважительности неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали, возражений на административный иск не представили, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа г. Махачкала, признан годным к военной службе - категория годности "А-1".

23.10.2020 административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по пункту "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с поступлением в ФГБОУ ВО "Дагестанский Государственный Технический Университет" до 10.07.2023.

Приказом ФГБОУ ВО "Дагестанский Государственный Технический Университет" № 1103-С от 01.07.2021 ФИО1 как не сдавший в летнюю экзаменационную сессию экзамены по трем и более дисциплинам отчислен с 30.06.2021 из учебного заведения.

Приказом ФГБОУ ВО "Дагестанский Государственный Технический Университет" от 07.02.2022 № 206-С ФИО1 восстановлен в число студентов второго курса архитектурно-строительного факультета, в группу С033, на тоже направление и профиль, по очной бюджетной форме обучения с 07.02.2022.

Решением Призывной комиссии г. Махачкалы от 23.05.2022 ФИО1 призван на военную службу.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.

Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если: общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается (абз. 14 и 15 пп. а п. 2 ст. 24абз. 14 и 15 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из норм действующего законодательства отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину один раз на весь период обучения, но не свыше нормативных сроков получения высшего образования по соответствующей программе за исключением одного из случаев, предусмотренных абзацами 11-15 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

ФИО1 была предоставлена отсрочка до 10.07.2023 как обучающемуся по очной форме обучения, по программе бакалавриата (срок обучения 4 года).

01.07.2021 он отчислен со второго курса учебного заведения в связи с не сдачей летней экзаменационной сессии, а в последующем 07.02.2022 восстановлен в число студентов второго курса того же факультета, на том же направлении и профиле по очной бюджетной форме обучения.

С учетом того, что административный истец был отчислен из ФГБОУ ВО "Дагестанский Государственный Технический Университет" по инициативе образовательного учреждения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 утратил право на предоставленную ему до 10.07.2023 отсрочку для получения образования.

При таких данных, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу о том административным истцом не доказан факт незаконности решения и действий со стороны административных ответчиков по проведению мероприятий, связанных с призывом его на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 М к Военному комиссариату г.Махачкалы и Призывной комиссии военного комиссариата г.Махачкалы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии военного комиссариата г.Махачкалы о призыве ФИО1 М на военную службу- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд г. Махачкалы.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2022 года.