УИД: 50RS0002-01-2022-011882-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года г. Видное
Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Михайловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-10837/2022 по административному исковому заявлению Видновского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Видновский городской прокурор обратился в Видновский городской суд Московской области с названным административным исковым заявлением. Просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.
В обоснование заявленных требований указывает, Видновская городская прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» в части соблюдения требований по недопущению распространения на поднадзорной территории запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде.
В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: <данные изъяты>, содержащая в свободномдоступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: выражения, содержащие высказывания, призывающие к насилию по отношению к сотрудникам правоохранительных органов выражения, содержащие высказывания, призывающие к насилию по отношению к сотрудникам правоохранительных органов.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельства, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона № 149-ФЗ), сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 5 Федерального закона № 149-ФЗ, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 149-ФЗ, и к такой информации не относится информация, предполагающая различные способы и схемы по обналичиванию денежных средств, влекущие уход от уплаты налогов и сборов.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 входит в компетенцию Управления Роскомнадзора по РТ.
Судом установлено, что Видновская городская прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» в части соблюдения требований по недопущению распространения на поднадзорной территории запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде.
Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованиемпрограммы Яндекс.Браузер: в адресной строке браузера был введён адреспоисковой системы «google», далее в отобразившемся окне в поле поискаинтернет-страниц, по ключевым словам, набрано сочетание следующих слов:«ауе, жизнь ворам».
В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: <данные изъяты>, содержащая в свободномдоступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: выражения, содержащие высказывания, призывающие к насилию по отношению к сотрудникам правоохранительных органов выражения, содержащие высказывания, призывающие к насилию по отношению к сотрудникам правоохранительных органов.
Решением Верховного суда Российской Федерации по административному делу №АКПИ20-514С, удовлетворены исковые требования Генерального прокурора Российской Федерации о признании движения «Арестантское уголовное единство» экстремистским и запрете его деятельности. В судебном заседании установлено, что «Арестантское уголовное единство» является хорошо структурированной и управляемой организацией – молодежным движением экстремистской направленности.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, организацию экстремистского сообщества в силу ст.ст. 280, 282.1 УК РФ, а также за распространение владельцем
аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности в силу ст. 13.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Предоставление сведений о деятельности членов «Арестантского уголовного единства», информации о возможности осуществления знакомства с членами организации, а также выражения, содержащие высказывания, призывающие к насилию по отношению к сотрудникам правоохранительных органов, фактически является распространением информации, относящейся в силу закона к экстремистской.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Видновского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>.
Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Железный