Постановление по делу № 5-340/2022 от 09.12.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 09 декабря 2022 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при помощнике судьи Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1 (ORMAN GHEORGHI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдовы, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Республика Молдова, MD-№, паспорт гражданина Республики Молдова № №, выдан: AGENTIA SERVICII PUBLICE ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (по направлению въезд в РФ) прибыло грузовое транспортное средство марки «MAN» регистрационный №, с полуприцепом марки «KOGEL» регистрационный №, следующее под управлением гражданина Республики Молдова ФИО1

При таможенном контроле гражданин Республики Молдова ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД 10209150/180822/Ф000450) установлено, что в кабине седельного тягача регистрационный № на пассажирском сидении и на полу с правой стороны по ходу движения перемещается в п/э пакетах незадекларированный товар, а именно:

- Вино запечатано заводским способом в стеклянной бутылке с маркировкой «SICILIA DENOMINAZIONE DI ORIGINE PROTETTA NERO DAVOLA 2020 13,5% VOL 75 CL». Страна производства Италия. Всего 1 шт., вес 1,10 кг., с объёмом согласно маркировки 0,75 литра.

- Вино запечатано заводским способом в стеклянной бутылке с маркировкой «LORINI ROSSO TOSCANO INDICAZIONE GEOGRAFICA TIPICA 12% VOL 0,75 L». Страна производства Италия. Всего 1 шт., вес 1,10 кг., с объёмом согласно маркировки 0,75 литра.

- Пиво герметично закупоренные металлические банки в связке красного цвета (по 2 банки), с маркировкой «INDISCUTIBILMENTE ITALIАNA PERONI PRODOTTA IN ITALIA ALC. 4,7% 33 CL». Страна производства Италия. Всего 6 шт., вес 2,10 кг., с объёмом согласно маркировки 1.98 литра.

- Пиво герметично закупоренные металлические банки в связке бежевого цвета (по 2 банки), с маркировкой «BIRRA MORETTI RICETTA DA CONSUMARSI PREFERIBILMENTE IN BUONA COMPAGNIA BIRRA 4,6% VOL 33 CL». Страна производства Италия. Всего 6 шт., вес 2,10 кг., с объёмом согласно маркировки 1.98 литра.

- Пиво герметично закупоренные стеклянные бутылки в бумажной заводской упаковке (по 3 бутылки), с маркировкой «BIRRA MORETTI RICETTA ORIGINALE BIRRA 4,6% VOL 33 CL». Страна производства Италия. Всего 6 шт., вес 3,10 кг., с объёмом согласно маркировки 1.98 литра.

Всего 2 грузовых места, (2 п/э пакета), общее количество товара 20 шт., с общим весом брутто 9,5 кг, с общим объёмом согласно маркировки 7,44 литра.

Из объяснений ФИО1 следует, что о наличии товара, подлежащего декларированию, вопрос ему не задавали, о возможности и необходимости декларирования товара «алкогольная продукция» он не знал. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар, а именно «алкогольная продукция» в количестве 20 бутылок, общий вес брутто – 9,5 кг., общий объем -7,44 л. он не подавал, о необходимости декларирования он не был осведомлён. Товар от таможенного контроля не скрывал. С правонарушением касательно не декларирования товара согласен. Вину признает. Административное правонарушение совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

18.08.2022г. таможенным органом принято Решение № об не отнесении товара (алкогольная продукция, в количестве 20 шт., общим весом брутто 9,4 кг, общий объёмом 7,44 л.), перемещаемого гражданином ФИО1 к товарам для личного пользования.

18.08.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> <адрес>А.

Согласно заключения эксперта №, стоимость предмета административного правонарушения составила 4 333,72 руб. (Четыре тысячи триста тридцать три рубля 72 копейки).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в уведомлении от 18.08.2022 указал, что явиться в судебное заседание не может в связи с удаленностью места проживания, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просил применить административное наказание в виде конфискации товара, предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

В соответствии с п.3 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от 18.08.2022, согласно которому ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал (л.д. 22-25); протоколом изъятия вещей и документов от 18.08.2022 (л.д. 26-30); актом таможенного досмотра с приложением от 18.08.2022 (л.д. 14-18); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 18.08.2022 (л.д. 19-21); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69) заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-67); протоколом об административном правонарушении от 18.09.2022 (л.д. 51-58), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 50).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО1 (ORMAN GHEORGHI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Молдовы, проживающего по адресу: <адрес>, Республика Молдова, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Всего 2 грузовых места, (2 п/э пакета), общее количество товара 20 шт., с общим весом брутто 9,5 кг, с общим объёмом согласно маркировки 7,44 литра - изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 18.08.2022, переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин