Дело №2-2621/2025
73RS0002-01-2025-003219-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г. Ульяновск
Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Щеголевой О.Н.,
при секретаре Акчуриной О.Л.,
с участием адвоката Басманова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОФПСС от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Мотивация отказов следующая: «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным зачесть следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-06-16) периоды работы кровельщиком 4 разряда в ПАО «Ульяновский автомобильный завод» по следующим основаниям: «…В соответствии с Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок… В выписке индивидуального лицевого счета страхователем сведения о периодах работы представлены как «общие» условия труда, т.е. работодатель не подтверждает работу на льготных условиях.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-05) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК Симбирск»…по следующему основанию:… начиная с 2002 года периоды работы включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.. Согласно ответу ОСФР по <адрес> страхователь ООО «СК Симбирск» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией…и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. За 2010 год в целом по страхователю сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц не предоставлялись.».
С данным решением он не согласен по следующим основаниям.
По первому пункту – период работы кровельщиком в ПАО УАЗ работники ответчика отказали ему по формальным основаниям, так как его профессия названа в трудовой книжке «кровельщик», а не «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», как она именуется в Списке №.
Однако, на протяжении 7 лет 6 месяцев и 16 дней он занимался именно работой, указанной в Списке № – кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятый на работах с применением мастик и грунтовок. Занимался полный рабочий день, свыше 80 % своего рабочего времени непосредственно указанной деятельностью. Их работало две бригады.
С Белгорода им привозили мастику и они занимались капитальным ремонтом жилых домов и зданий социального назначения (детские сады и пр.) стоящих на балансе Ульяновского автомобильного завода, они полностью снимали с крыш старое покрытие, топили в котлах битум, заливали битумом, потом проливали мастикой, покрытие стелили в два-три слоя рубероида. Эту работу они делали на улицах: Автозаводская, ФИО3, Западный бульвар, и проспекте 50-летия ВЛКСМ в <адрес>. За вредность им выдавали молоко и талоны на продукты, предоставляли другие льготы.
Что же касается отказа в зачете трех месяцев работы в строительной компании Симбирск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, здесь довод ответчика один – работодатель не представлял на него сведения. В этой компании он работал вахтовым методом. Именно по той специальности, которая указана в трудовой книжке – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная специальность включена в Список №, работал на Дальнем Востоке на строительстве знаменитого Русского моста, высота моста 324 метра. Они работали там бригадой три месяца на огромных высотах. Он не знает почему работодатель не предоставил на него сведения.
Просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть ему в льготный стаж работы для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 16 дней) период работы кровельщиком 4 разряда в ПАО «Ульяновский автомобильный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней) – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК Симбирск», обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его адвокат ФИО9 на удовлетворении иска настаивали, привели в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал. Указал, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6 лет 2 мес. 12 дней (при требуемом не менее 12 лет 6 мес.), страховой стаж – 31 год 5 мес. 9 дней. Кроме того, указал, что ФИО1 подано заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, рожден он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, требование о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ противоречит нормам действующего пенсионного законодательства. Льготно-уточняющая справка истцом не представлена.
Представитель третьего лица ООО «УАЗ» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагая, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку подтвердить работу с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня истцом в качестве кровельщика не представляется возможным. Указанная работа в качестве кровельщика в ЖКУ, право на досрочную пенсию не дает, в перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение профессия кровельщик не включена. Дополнительно отметила, что в архивах ООО «УАЗ» отсутствует информация по объектам, расположенным по адресам: <адрес>; <адрес>;, <адрес>; <адрес> бульвар, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, а также сведения о ремонте вышеуказанных зданий.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).
Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» а основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке индивидуального лицевого счета страхователем (рег.№) сведения о периодах работы представлены как «общие» условия труда, то есть работодатель не подтверждает работу на льготных условиях.
В соответствии с Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 2290000а-13201) предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.
Пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. При этом условия полной занятости работников при оценке их пенсионных прав на досрочное назначение пенсии, исходя из анализа приведенных норм, требуется с ДД.ММ.ГГГГ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N209589/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, то есть ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По сведениям ОПФР по <адрес>, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Страховой стаж истца составил 31 год 5 месяцев 9 дней.
При этом, в специальный стаж истца пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-06-16) – кровельщик 4 разряда в ПАО «Ульяновский автомобильный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-15) – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК Симбирск», по тем основаниям, что документально не подтвержден льготный характер работы.
Полагая отказ пенсионного органа засчитать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПАО «Ульяновский автомобильный завод» в должности кровельщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «СК Симбирск» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В выписке из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как общие условия, без указания кода особых условий труда.
Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УАЗ», подтвердить работу ФИО1 с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в качестве кровельщика не предоставляется возможным. Указанная работа, в качестве кровельщика в ЖКУ, право на досрочную пенсию не дает. В перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение профессия кровельщик не включена.
Аналогичная позиция была озвучена представителем ООО «УАЗ» в судебном заседании, относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в соответствии со ст.11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Сведения о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют, следовательно, не могут быть засчитаны и в страховой стаж.
Из представленных материалов дела следует, что ООО «СК Симбирск» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией по новому рег.№ (ОСФР по <адрес> и <адрес>) и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.
За 2010 год в целом по страхователю сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц не предоставлялись.
Изложенные обстоятельства не позволяют установить выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда, а именно, выполнение работ с применением мастик, рубероида и грунтовок, ремонтом жилых домов и зданий социального значения в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, в связи с чем оснований для зачета в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы не имеется.
Таким образом, вопреки доводам истца, в материалах дела отсутствуют документальные доказательства в подтверждение полной занятости на работах по Списку N 2 по периодам его работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Соответственно, ссылка стороны истца на свидетельские показания ФИО7 для подтверждения характера работы, несостоятельна, так как свидетельские показания в данном случае являются недопустимым доказательством в силу прямого указания закона, в то время как обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).
Поскольку с учетом включенных пенсионным органом периодов у ФИО1 на дату обращения в ОПФР по <адрес> отсутствует требуемой продолжительности стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения, суд отказывает истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности «кровельщик 4 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «УАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СК Симбирск»; о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности «кровельщик 4 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «УАЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СК Симбирск»; о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Щеголева
Срок изготовления мотивированного решения - 28.07.2025.