Решение по делу № 2-1169/2022 от 24.08.2022 | Изобильненский районный суд (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Отказать <ФИО> в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный трудовой стаж <ФИО>, дающий право на досрочное

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-1169/2022

УИД 26RS0003-01-2022-002201-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

с участием представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по СК по доверенности ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ГУ-ОПФ РФ по СК отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа.

В специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованно не были включены следующие периоды моей работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Производственного филиала «Ставропольгазгеофизика ОАО «Газпромгеофизика» ОАО «Газпром»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога в службе геолого- технологических исследований в ОАО «Северная нефть»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника промыслово-геофизической партии ООО «ГеоконтрольСервис;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога станции геологотехнических исследований ОАО «РМНТК «Нефтеотдача».

Также в специальный трудовой стаж на работах полевых условиях труда в соответствии с п. 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необоснованно не были включены следующие периоды моей работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего геологической партии института «Севкавгипроводхоз»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отряда промыслово-геофизической партии ООО «ГеоконтрольСерзис».

По мнению истца, решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным и нарушающим права истца, поскольку его работа в соответствии с законом считалась льготной.

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ периоды работы предусмотренные пунктами 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для определения права на пенсию подлежат суммированию.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются руководители и специалисты промыслово - геофизических партий и о грядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово - геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера (раздел XII.БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 г. № 1-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Непредставление работодателями соответствующих сведений о работе, ухудшает положение истца по сравнению с другими работниками, получающими пенсию по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что согласно Конституции РФ не допустимо.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые

Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы.

То обстоятельство, что в указанный периоды работа истца носила льготный характер, подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, перечнем рабочих мест, имеющихся профессий и должностей, работа которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Крое того, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ведение которого законодательством возложено на органы Пенсионного фонда РФ спорные периоды работы указаны как периоды, подлежащие включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Продолжительность стажа на работах, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 10 лет 4 месяца 16 дней, продолжительность стажа на работах, предусмотренных п.6 ч.1ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 19 лет 10 дней. Указанные сведения сформированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Однако ответчиком указанные документы не приняты во внимание.

Также подлежит включению в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за ним следовала работа по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

По мнению истца, ответчик, по сути, возлагает на него ответственность за неисполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов, что согласно указанной выше позиции Конституционного Суда РФ не допускается.

На основании изложенного, истец просил:

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный трудовой стаж ПаршинаВячеслава Валерьевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника промыслово-геофизической партии ООО «ГеоконтрольСервис;

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в мой специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего геологической партии института «Севкавгипроводхоз»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отряда промыслово-геофизической партии ООО «ГеоконтрольСервис».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период прохождения военной службы по призыву.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня моего обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по СК ФИО1 исковые требования не признал, просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по СК по доверенности ФИО1, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам:

основанием к обращению истца с настоящим иском послужил отказ ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 10 лет для мужчины в возрасте 51 года), ввиду не включения периодов работы в качестве геолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Производственного филиала «Ставропольгазгеофизика ОАО «Газпромгеофизика» ОАО «Газпром»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника промыслово-геофизической партии ООО «ГеоконтрольСервис;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога станции геологотехнических исследований ОАО «РМНТК «Нефтеотдача», а также

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего геологической партии института «Севкавгипроводхоз»,

В качестве основания для отказа ответчик указал, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве, предусмотренном подразделом 1 разделаXII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 (1991), в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «Особые условия труда» с 2014 отсутствует начисление и уплата страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам и непосредственная занятость на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; в списке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует корд льготной профессии в графе «Особые условия труда».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ периоды работы, предусмотренные пунктами 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для определения права на пенсию подлежат суммированию.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - К) и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: Список №. 1 производств, цехов, профессий и должностей; а также Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 № 2, утвержденными 26.01.1991 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. N 591 от 23.07.91 г. N 497 Постановления Совмина РСФСР от 02,10.91 г. N 517) утверждены списки № 1,2.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенно; профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначение страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с такой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием, типичного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Поэтому основанием для досрочного назначения страховой пенсии постарости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установление установленной пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При обращении за назначением пенсии истцом были представлены: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, архивная с справка 22/А-8640, выданная ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по (ГУ МВД РФ CK; справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР по Новоалександровскому городскому округу (межрайонным); акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ГКАУ «Государственный архив новейшей истории СК»; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в городе Ноябрьске (АО); ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в городе Орле и ; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в городе Усинске Республики Коми; справка № ДК-246, уточняющая особый характер работы, выданная ДД.ММ.ГГГГ АО «РМНТК «Нефтеотдача»), обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Эти же доказательства представлены в суд. Оценив представленные доказательства, суд считает обоснованным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии, поскольку указанные документы не подтверждают непосредственную занятость на полевых геолого-разведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; в списке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии в графе «Особые условия труда и постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве, предусмотренном подразделом 1 разделаXII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 (1991), в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «Особые условия труда» с 2014 отсутствует начисление и уплата страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются руководители и специалисты промыслово - геофизических партий и о отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово - геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера(раздел XII.БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА).

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие выполнение необходимых для включения в льготный стаж условий, в частности: выполнение работ именно в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, занятость работами, дающими льготное пенсионное обеспечение, полный рабочий день, выполнение геологоразведочных, поисковых, топографо- геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ, непосредственное выполнение полевых работ, выполнение изыскательских работ.

Кроме того, истцом также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве, позволяющем в дальнейшем предоставить лицу льготную пенсию.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного г становлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, чтов общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости иинвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями груда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По мнению суда, не может быть включен в специальный стаж период прохождения военной службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку работа после прохождения военной службы, согласно трудовой книжке не включена в льготный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает невозможным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника промыслово-геофизической партии ООО «ГеоконтрольСервис;

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в мой специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего геологической партии института «Севкавгипроводхоз»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период прохождения военной службы по призыву

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня моего обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Гужов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →