Судья Голубятникова Н.В. Дело №33а-3226-2023

№2а-303/2023

УИД 46RS0012-01-2023-000337-33

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2023 г. г.Курск

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей Бабкиной О.С., Ягерь Е.А.,

при секретаре Прониной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Администрации Муниципального образования поселок имени Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области о признании незаконным бездействия, поступившее по апелляционной жалобе главы п. им. К.Либкнехта Курчатовского района ФИО2 на решение Курчатовского городского суда Курской области от 5 июня 2023 года, которым постановлено:

«Уточненные административные исковые требования заместителя Курчатовского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Муниципального образования «поселок имени Карла Либкнехта» Курчатовского района Курской области по непринятию мер по переселению ФИО1 из многоквартирного жилого дома 10 по ул. Мира п. им. Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Обязать Администрацию Муниципального образования «поселок имени Карла Либкнехта» Курчатовского района Курской области в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу переселить ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: Курская область, Курчатовский район, поселок имени Карла Либкнехта, ул. Мира д. 10, кв. 1, из многоквартирного жилого дома 10 по ул. Мира поселка имени Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области, признанного аварийным и подлежащим сносу, в благоустроенное жилое помещение, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения».

Заслушав доклад судьи Бабкиной О.С.,

УСТАНОВИЛ

А:

Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора Курской области обратился в суд, в защиту прав и законных интересов ФИО1, с административным иском (с учетом уточнений) к администрации Муниципального образования поселка имени Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации по непринятию мер по переселению ФИО1 из многоквартирного жилого дома 10 по ул. Мира п. им. К. Либкнехта Курчатовского района Курской области, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также возложить на администрацию обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу переселить ФИО1 в другое благоустроенное жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, ссылаясь на то, что 28.01.2022 года в адрес главы поселка им. К. Либкнехта Курчатовского района Курской области внесено представление об устранении нарушений закона, однако конкретные мероприятия по переселению граждан из жилых домов, признанных аварийными не запланированы, сроки переселения граждан не определены, при этом, несмотря на выводы специализированной организации, согласно которым многоквартирный дом признан аварийным, не пригодным для дальнейшего постоянного проживания, подлежит расселению и сносу, и как следствие имеется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в нем, переселение ФИО1 не осуществлено, благоустроенное жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушены его права на жилище, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе главы п. им. К.Либкнехта Курчатовского района ФИО2 ставится вопрос об отмене решения как незаконного, принятии нового - об отказе в иске.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч.ч.2 и 4 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

В силу ч.5 ст.16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В пункте 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).

После перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства суд апелляционной инстанции осуществляет его рассмотрение и разрешение, руководствуясь полномочиями, предоставленными суду апелляционной инстанции нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что, несмотря на то, что административный истец заявил требования в порядке административного судопроизводства, суд первой инстанции, исходя из их содержания и характера возникших правоотношений, не лишен возможности самостоятельно определить вид судопроизводства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что заявленные Курчатовским межрайонным прокурором Курской области требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, и исходя из характера правоотношений по данному делу, должны разрешаться в рамках гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.16.1, 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

перейти к рассмотрению дела по иску Курчатовского межрайонного прокурора Курской области, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Администрации Муниципального образования поселок имени Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области о признании незаконным бездействия по правилам гражданского судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда для рассмотрения по существу апелляционной жалобы главы п. им. К.Либкнехта Курчатовского района ФИО2 на решение Курчатовского городского суда Курской области от 5 июня 2023 года

Председательствующий

Судьи