№2а-134/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нытва 22 февраля 2023г.

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Корнева П.И.,

при секретареШильненковой О.С.,

с участием прокурора Куликовой Е.В.

представителя ответчика администрации Нытвенского городского округа ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации Нытвенского городского округа о признании бездействий незаконными и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд Пермского края поступил административный иск прокурора Нытвенского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации Нытвенского городского округа о признании бездействий незаконными и понуждении совершить определенные действия.

Прокурор просит иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика не согласен со сроками исполнения решения суда, указал, что деньги в бюджете, на ближайшие годы не заложены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В качестве доказательств суду представлены материалы составленные работниками ГИБДД, справка по результатам проверки прокуратуры, представление, ответ на представление, фотографии дороги, карта дорог, распоряжение о расторжении трудового договора, акт выявленных недостатков (л.д.14-55), технические задания, договоры с ИП, устав муниципального образования, перечень работ по содержанию автомобильных дорог, устав МБУ «Благоустройство», распоряжение о передаче имущества в безвозмездное пользование( л.д.56-112), суду представлен проект организации дорожного движения, решение Думы НГО № 702 от 09.12.2022, договор от 27.12.2021 с ИП ФИО2

Дорожная деятельность, безопасность дорожного движения на территории РФ регламентирована п. 3 ч. 1 ст. 16, п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, 11, 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 3.26 СП 34.13330.2021 «Автомобильные дороги», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.02.2021 № 53/пр канавой боковой придорожной является канава, проходящая вдоль земляного полотна для сбора и отвода поверхностных вод, с поперечным сечением лоткового, треугольного или трапецеидального профиля, п. 7.1., 7.2 «ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. № 1120-ст) состояние покрытия проезжей части дороги должно обеспечивать с нее водоотвод, п.7.59 СП 34.13330.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, п.п. "а" пункта 13.2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827, п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п. 4.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), ГОСТ 32758), разделом II Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

Судом установлено, что на территории Нытвенского городского округа имеется автомобильная дорога общего пользования местного значения по улицам Субботина и Речной с. Покровское Нытвенского городского округа в вышеуказанном перечне находится под № 59 и 58 соответственно.

Содержание указанной автомобильной дороги осуществляет ИП ФИО2 в рамках гражданско-правового договора № 01566000193210002820001 от 29.12.2021, при этом данным договором не предусмотрен ремонт автомобильных дорог.

на основании протокола государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО3, мировым судьей судебного участка № 1 Нытвенского судебного района Пермского края администрация Нытвенского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за ненадлежащее содержание автомобильных дорог от дома №7 до дома № 15 по улице Субботина и от дома № 1 до дома № 8 «б» по улице Речная с. Покровское Нытвенского городского округ.

При обследовании автомобильных дорог от дома № 7 до дома № 13 по улице Субботина и от дома № 1 до дома М 8 «в» по улице Речная с. Покровское Нытвенского городского округа установлены те же недостатки: по улице Субботина (обследуемый участок 160 метров) вблизи дома № 7 имеется просадка дорожного полотна от колес транспортных средств, глубиной не менее 15 см, шириной 200 см; вблизи дома №9 имеется просадка проезжей части глубиной не менее 13 см, шириной не менее 220 см.; вблизи дома № 11 имеется просадка глубиной не менее 5 см, шириной 300 см; вблизи дома № 13 имеется просадка проезжей части глубиной не менее 13 см, шириной 300 см., а также на указанном участке автомобильной дороги водоотводные канавы и временные знаки 1.16 «Неровная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; по улице Речная (обследуемый участок не менее 350 м) вблизи дома № 1 имеется просадка дорожного покрытия от колес транспортных средств глубиной не менее 24,5 см, шириной 290 см; вблизи дома № 3 имеется просадка глубиной не менее 8,5 см, шириной 260 см; вблизи дома № 6 «а» имеется просадка глубиной не менее 15 см, шириной 280 см; вблизи дома № 8 «в» имеется просадка глубиной не менее 12 см, шириной не менее 280 см., а также на указанном участке автомобильной дороги водоотводные канавы и временные знаки 1.16 «Неровная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

В связи с выявленными нарушениями 06.07.2022 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО3 в отношении МБУ «Благоустройство» составлен протокол о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе повторного осмотра автомобильной дороги от дома № 7 до дома № 13 по улице Субботина и от дома № 1 до дома № 8 «в» по улице Речная с. Покровское Нытвенского района установлены те же недостатки содержания автомобильной дороги.

Таким образом, на протяжении длительного периода времени ответчиком не принимаются меры по проведению ремонта вышеуказанных участков автомобильных дорог и приведению их в соответствие с действующим законодательством в целях обеспечения безопасности дорожного движения, что влечет нарушение прав граждан на пользование автомобильными дорогами, несет угрозы их здоровью, жизни, может причинить вред имуществу.

Доводы представителя ответчика об отсутствие финансирования дорожной деятельности, наличия договоров с ИП на содержание дорог и необоснованные сроки для исполнения решения суда, являются не состоятельными.

Отсутствие денежных средств заложенных в бюджет не освобождает ответчика от обязанности по содержанию дорог в силу требований действующего законодательства.

Предметом договоров заключенных с ИП ФИО2 является содержание дорог, а не ремонт.

Срок для исполнения решения указанный в иске прокурора является разумным, с учетом периода длящегося нарушения, угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с изложенным, иск следует удовлетворить полностью.

На основании ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Муниципального образования «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильных дорог от дома № 7 до дома № 13 по улице Субботина и от дома и от дома № 1 до дома № 8 «в» по улице Речная с. Покровское Нытвенского городского округа в соответствие действующему законодательству.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа привести автомобильную дорогу от дома № 7 до дома № 13 по улице Субботина с. Покровское Нытвенского городского округа, протяженностью 160 метров в соответствие п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, п. 7.1, 7.2 «ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. № 1120-сг, п.7.59 СП 34.13330.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, утвержденные приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр в срок до 30.09.2023.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа привести автомобильную дорогу от дома № 1 до дома № 8 «в» по улице Речная с. Покровское Нытвенского района, протяженностью 350 метров в соответствие п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, п. 7.1, 7.2 «ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», утвержденный Приказом Федерального агентства по

техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. № 1120- ст, п.7.59 СП 34.13330.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, утвержденные приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр в срок до 30.09.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев