Дело № 5-6/2025

22RS0025-01-2025-000200-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Косиха 16 июня 2025 года

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Максачук А.И.,

с участием законного представителя МУП «Коммунальные Системы» ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные Системы», юридический адрес: <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю 10.12.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 июня 2025 года №, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах ФИО2, 26.05.2025 года в 14 часов 45 минут при осуществлении плановой выездной проверки на основании решения о проведении выездной проверки начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах ФИО3 № от 07.05.2025 года установлено, что вода подземного водного объекта, скважина, <...>, не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.1, пункт 5, таблицы 3.13, пункты 556, 717 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям:

-мутность: результат исследований 50,5 ЕМФ, гигиенический норматив 2,6 ЕМФ (показатель точности методики 2,0) (превышение в 19,4 раза);

-марганец: результат исследований 0,26 мг/дм3, гигиенический норматив 0,1 мг/дм3 (показатель точности методики 0,04) (превышение в 2,6 раза);

-железо: результат исследований 0,48 мг/дм3, гигиенический норматив 0,3 мг/дм3 (показатель точности методики 0,12), что подтверждается протоколом испытаний № от 02.06.2025(превышение в 1,6 раза);

Употребление водопроводной воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по мутности, содержанию марганца и железа может повлечь угрозу возникновения и распространения, развития соматических, хронических неинфекционных заболеваний жителей п. Восход, Косихинского района.

Таким образом, ежедневное использование воды питьевой не соответствующего качества в целях питьевого и хозяйственно-бытового назначения ведет к возникновению вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Действия МУП «Коммунальные Системы» квалифицированы по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно бытовому водоснабжению).

В судебном заседании законный представитель МУП «Коммунальные Системы» ФИО1 пояснил, что признает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судья, заслушав объяснение законного представителя МУП «Коммунальные Системы», изучив представленные материалы, находит факт правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, нашедшим своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно бытовому водоснабжению предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

По делу установлено, в отношении МУП «Коммунальные Системы» на основании решения № от 07.05.2025 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в рамках государственного надзора и контроля по выполнению требований санитарного законодательства, проведена плановая выездная проверка.

Результаты проверки оформлены актом № от 06 июня 2025 года.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Указанное требование должностным лицом Роспотребнадзора выполнено, законный представитель МУП «Коммунальные Системы» с актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека технологии производства продукции, критериев безопасности и безвредности факторов среды обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствие с п.2 ст.24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Согласно п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 02.06.2004 № 10, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушением которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов употребление водопроводной воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по мутности, содержанию марганца и железа может повлечь угрозу возникновения и распространения, развития соматических, хронических неинфекционных заболеваний жителей п. Восход, Косихинского района.

Как установлено судом и следует из представленных материалов муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные Системы» не приняло все зависящих от него мер по соблюдению требований санитарного законодательства РФ.

Вина МУП «Коммунальные Системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ подтверждается имеющими в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2025 года № в отношении МУП «Коммунальные Системы» с приложением фототаблиц (л.д. 59-64); актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от 06.06.2025 года (л.д.10-24); экспертным заключением № от 06.06.2025 г. (л.д. 25-49); протоколом отбора № от 26.05.2025 г. (л.д. 50-53); протоколом лабораторных испытаний №; извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 09.06.2025 года (л.д. 55-56); протоколом о временном запрете деятельности № от 10.06.2025 года (л.д. 57-58); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.5-8).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину МУП «Коммунальные Системы» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания юридическому лицу МУП «Коммунальные Системы», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, то обстоятельство, что юридическое лицо принимает меры к устранению нарушений, а также то, что несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, может привести к возникновению и распространению заболеваний, что напрямую влечет угрозу причинения жизни и здоровью людей и считает возможным, назначить наказание в виде приостановления деятельности скважины обслуживаемой МУП «Коммунальные Системы» по адресу: <...>, на срок 15 суток, начиная с 16.06.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные Системы», юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Назначить административное наказание МУП «Коммунальные Системы» в виде административного приостановления деятельности скважины по адресу: <...>, на срок 15 суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 16 июня 2025 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности время запрещения деятельности скважины по адресу: <...> с 11 часов 00 минут 10 июня 2025 года до 16 часов 00 минут 16 июня 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, в соответствии ст. 32.12 КоАП РФ.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания, Отделу судебных приставов Косихинского района, наложить запрет на использование и эксплуатацию скважины расположенной по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Максачук