УИД 60RS0004-01-2022-001025-64

Производство № 2-17/2023(2-419/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

постоянное судебное присутствие

в рп.Локня Псковской области 31 января 2023 года.

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего :

судьи Сорокиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

с участием заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М.,

ответчика ФИО4,

представителя ТО Локнянского района Комитета по социальной защите Псковской области ФИО22

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М. в интересах несовершеннолетних детей к ФИО4 о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общедолевую собственность,

УСТАНОВИЛ :

Заместитель прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляк Р.М. в интересах несовершеннолетних детей обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общедолевую собственность, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Локнянского района Псковской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в рамках реализации национального проекта Российской Федерации « Демография», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в действиях ФИО4 в части исполнения обязательств по распоряжению средствами материнского капитала.

ФИО4 имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 21.02.2012 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Локнянском районе Псковской области, ФИО4 выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК - №. 30 сентября 2014 года ТО Локнянского района ГГУ СЗН Псковской области ФИО4 выдан сертификат на региональный материнский капитал № от ДД.ММ.ГГГГ.

24 октября 2017 года ФИО4 приобрела на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО11 и ФИО12, в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с п. 5 данного договора купли-продажи, покупатель покупает у продавца квартиру за 700000 рублей. При этом, расчет между сторонами производится следующим образом: денежные средства в размере 191974 рубля оплачиваются покупателем продавцам за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ в равных долях по 95987 рублей каждому путем перечисления на банковские счета ФИО11 и ФИО13 в ПАО «Сбербанк России». Остальные денежные средства в сумме 508026 рублей переводятся продавцам в равных долях за счет средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ и сертификата на региональный материнский капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО4.

30 октября 2017 года за ФИО4 зарегистрировано право собственности на приобретенную квартиру, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРН. 13 ноября 2017 года ГКУСО « Центр социального обслуживания Локнянского района» перечислены денежные средства регионального материнского сертификата от 30 сентября 2014 года в размере 100000 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи, заключенному с ФИО11 и ФИО13 На основании заявления ФИО4 от 06.12.2017 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в Локнянском районе 17.01.2018 года были перечислены денежные средства двумя траншами на сумму 204013 рублей каждый на оплату приобретенного истцом жилого помещения за счет средств материнского капитала. При этом, 10 ноября 2017 года ФИО4 на себя принято обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного в <адрес>, приобретенного на средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лиц, поименованных в п.4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

В ходе проведения проверки прокуратурой Локнянского района было установлено, что приобретенное ФИО4 на средства материнского (семейного) капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в долевую собственность на несовершеннолетних детей не оформлено, что подтверждается объяснением ФИО4 от 29.11.2022 года, а также выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 28.11.2022 года.

Таким образом, по мнению зам.прокурора Локнянского района Псковской области, ФИО4 в нарушение требований вышеуказанного законодательства, по истечении 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала, лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, принятое на себя обязательство об оформлении приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность детей не исполнено, что лишает несовершеннолетних детей прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией Российской Федерации, а также гражданским и семейным законодательством.

Прокурором в порядке ст.ст.39,45 ГПК РФ были изменены исковые требования с определением долей в спорном жилом помещении, согласно которым прокурор просит возложить на ФИО4 обязанность исполнить обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив каждому ребенку по 14/100 доли, а также ФИО4 и ФИО5 по 29/100 доли каждому, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Протокольным определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 10.01.2023 года была произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

Протокольным определением Бежаницкого районного суда Псковской области от 12.01.2023 года в качестве государственного органа для дачи заключения по делу было привлечено - ТО Локнянского района Комитета по социальной защите Псковской области – органы опеки и попечительств.

В судебном заседании заместитель прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляк Р.М. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении и в ходатайстве об уточнении исковых требованиях.

Ответчик ФИО4 в части определения долей квартиры, приобретенной ею на средства материнского капитала по 14/100 долей на каждого несовершеннолетнего ребенка согласилась, но в части оформления в общедолевую собственность квартиры на неё и бывшего супруга по 29/100 долей каждому первоначально выразила несогласие, считая, что её доля в квартире должна быть увеличена. В последующем ФИО4 уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что квартира, приобретенная ею, в том числе за счет средств материнского капитала, не была оформлена в общедолевую собственность в связи с трудным материальным положением. Возражений по сроку исполнения требований прокурора, ФИО4 не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 в судебное заседание не явился, конверты с судебными повестками, направленные последнему по месту регистрации и по месту его проживания, вернулись в суд с отметкой « истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОСФР по Псковской области, ФИО14, в судебное заседание также не явилась, предоставила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что заявленные исковые требования прокурора Локнянского района к ФИО4, третье лицо поддерживает.

Представитель ТО Локнянского района Комитета по социальной защите Псковской области – ФИО22 в своем заключении указала, что уточненные исковые требования прокурора к ФИО4 являются обоснованными и законными, прав и интересов несовершеннолетних детей не нарушают.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Закона N 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 ст.10 Закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ) в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ действующей на момент спорных правоотношений), жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Согласно пп. "г" п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (ФИО1) А.А. и ФИО5 был заключен брак. На момент заключения брака, у ответчика имелся ребенок - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период брака у ФИО4 и ФИО5 родилось двое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21.02.2012 года ФИО4 был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК -№ на сумму 387640 рублей.

Также, 30.09.2014 года ФИО4 был выдан Сертификат на региональный материнский капитал № на сумму 100000 рублей.

24 октября 2017 года ФИО4 заключила с ФИО13 и ФИО11 договор купли продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, указав, что указанная квартира приобретается ФИО4 за 700000 рублей. Расчет между сторонами производится следующим образом: денежные средства в размере 191 974 рубля 00 копеек будут выплачены покупателем продавцам за счет собственных средств срок до ДД.ММ.ГГГГ, остальные денежные средства в размере 508026 рублей, будет выплачены: на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК -4 № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 408026 рублей; 100000 рублей на основании Сертификата на региональный материнский капитал № от ДД.ММ.ГГГГ. На совершение указанной сделки от ФИО5 было получено согласие в порядке ст. 35 СК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанную квартиру было зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Локнянском районе Псковской области № 3 от 09.01.2018 года, заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского капитала в размере 408026 рублей 00 копеек на оплату приобретаемого спорного жилого помещения, было удовлетворено и определено, что данные денежные средства будут перечислены не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 – 204 013 рублей, ФИО11 – 204 013 рублей.

Приказом №127-ОВ от 01.12.2017 года ГКСО «Центра социального обслуживания Локнянского района», заявление ФИО4 о распоряжении средствами регионального материнского капитала было удовлетворено, и определено выплатить денежные средства после поступления средств на оплату приобретаемого жилого помещения из Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, в следующем порядке : в размере 50000 рублей – ФИО13, в размере 50000 рублей – ФИО11.

13.10.2017 года ГКУСО «ЦСО Локнянского района» исполнено требование ФИО4 о перечислении средств регионального материнского сертификата в размере 100000 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи спорной квартиры, заключенному с ФИО11 и ФИО13. Также, ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства двумя траншами на сумму 204013 рублей каждый на оплату приобретаемого ФИО4 жилья за счет средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

10.11.2017 года ФИО4 в связи с намерением воспользоваться правом направления средств (части средств) материнского капитала было принято обязательство об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного на средства (часть средств) материнского капитала, в общую собственность лиц, поименованных в п.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Данное обязательство нотариально удостоверено.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Управлением ЗАГС <адрес> Главного государственного управления юстиции <адрес>, брак между ФИО4 и ФИО5 расторгнут.

Исходя из выписки ЕГРН от 13.12.2022 года, следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО4, что подтверждает то, что обязательство об оформлении жилого помещения приобретенного на средства (часть средств) материнского капитала, в общую собственность лиц, поименованных в п.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, ФИО4 не выполнено.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ).

Учитывая, что ответчиком не исполнено обязательство, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для понуждения ФИО4 к оформлению в общедолевую собственность несовершеннолетних детей и родителей жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, разрешая заявленные исковые требования по существу, суд, учитывает, что спорная квартира приобретена частично из средств материнского капитала, соглашения об определении долей между родителями не имеется.

Исходя из п. 13 "Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что квартира приобретена в собственность ФИО4 за 700000 рублей, из них 508026 рублей - материнский капитал, соответственно доли бывших супругов составляют по 1/2 от 191974 рубля (700000 руб. – 508 026 руб.). При этом, доля совместной собственности супругов составляет округленно: 191 974 (общие средства супругов) : 700 000 (стоимость квартиры) = округленно 0,27 или 27/100.

Соответственно доля каждого супруга составляет: 27/100:2 = 27/200.

При этом, денежные средства материнского (семейного капитала), направленные на покупку квартиры, не являются общим совместным имуществом супругов, но ведут к образованию общей долевой собственности на жилое помещение, в связи с чем, денежные средства в размере 508026 рублей подлежат разделу на 5 человек (3 детей и 2 родителей) и должны быть определены, как 508026 руб. : 5 = 101606 рублей 20 копеек. При этом, доля каждого составляет 101606 рублей 20 копеек : 700 000 рублей = округленно 0,14 или 14/100 доли. Таким образом, доли несовершеннолетних детей : ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляют округленно по 14/100 долей каждому, то есть всего на троих несовершеннолетних детей доля в жилом помещении составляет - 42/100. Соответственно, доли супругов составляют (100/100 - 42/100) : 2 = по 29/100 каждому.

Таким образом, учитывая, что приобретая в собственность жилое помещения частично за счет средств материнского капитала, истец гарантировала оформление в общую собственность спорного жилого помещения, как несовершеннолетним детям, так и супругу, однако до настоящего времени данное жилое помещение в общую долевую собственность ею не оформлено, соглашения между супругами об определении долей ни в течение 6 месяцев, ни на момент рассмотрения данного гражданского дела не достигнуто и принимая во внимание заключение органа опеки о попечительства о наличии оснований для определения размера долей в праве на недвижимое имущество, принадлежащее детям и их размере, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований зам.прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М. о возложении обязанности на ФИО4 по исполнению обязательства по оформлению спорного жилого помещения в общую долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей. При этом, учитывая отсутствие возражений относительно срока исполнения возложенной на ответчика обязанности, учитывая, что ФИО4 имеет постоянный источник дохода, с учетом прав и законных интересов несовершеннолетних детей, суд считает, что срок, указанный в уточненном исковом заявлении является разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При данных обстоятельствах, учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по подаче иска, государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика ФИО4, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования заместителя прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М. в интересах несовершеннолетних детей к ФИО4 о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общедолевую собственность – удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <данные изъяты>) исполнить обязательство по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского капитала, расположенного по адресу : <адрес>, в общую долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей :

- несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - по 14/100 доли каждому;

- ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - по 29/100 доли каждому.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Локня Псковской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Сорокина.

Дата вынесения мотивированного решения – 06.02.2023 года.