Дело № 2а-531/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урвачевой И.А., рассмотрев с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Кичигиной Е.А., представителя административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - отдел МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области - обратился в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которого ранее решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок до восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, о дополнении в отношении него ранее установленных административных ограничений - административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Кусинского муниципального района Челябинской области; об изменении ранее установленных ограничений: ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в отношении ФИО2 решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. По месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, не соблюдает обязанности поднадзорного лица и административные ограничения, установленные при административном надзоре. В период нахождения под административным надзором допускает несоблюдение установленных судом административных ограничений и неисполнение обязанностей поднадзорного лица, совершил восемь административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области ФИО1 предъявленные административные исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным выше, обосновав требования, с учетом характеризующих личность поднадзорного лица данных, необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, достижения целей административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие (л.д. 29).

В указанных обстоятельствах суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Кичигиной Е.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10) в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, неснятую судимость по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

ФИО2 в период нахождения под административным надзором восемь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - постановлением УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 17); по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными за административные правонарушения, совершенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 20); по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - пятью постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными за административные правонарушения, совершенные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями.

Согласно представленной характеристике (л.д. 26), ФИО2 официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений. Из справки врача психиатра, нарколога ГБУЗ «Районная больница г. Куса» усматривается, что ФИО2 на учете врача психиатра, нарколога не состоит.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из характеризующих ФИО2 материалов усматривается, что он склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению в состоянии опьянения противоправных действий, административные правонарушения в совершались им преимущественно в ночное время, а одно из них (л.д. 17) - было выражено в невыполнении обязанности поднадзорного лица (не допустил при проверке сотрудников органа внутренних дел в жилое помещение для проверки.

В указанных обстоятельствах дополнение ранее установленных административных ограничений - запрещением выезда за пределы Кусинского муниципального района, изменение ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - является обоснованным, способствующим усилению контроля за поднадзорным лицом, соответствующим характеризующим поднадзорное лицо данным, направленным на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на оказание в отношении поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем отвечающим целям административного надзора.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона, основанием прекращения административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона). В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на период до вступления приговора в законную силу избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; на дату рассмотрения настоящего административного дела приговор в законную силу не вступил.

Несмотря на то, что в силу положений части 2 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденным именуется обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, исходя из приведенной выше формулировки основания прекращения административного надзора, суд полагает необходимым руководствоваться датой вступления приговора в законную силу.

В соответствии положениями частей 3 и 4 статьи 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.

Таким образом, статус лица, осужденного к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания ФИО2 может быть приобретен только после вступления приговора в законную силу; в указанных обстоятельствах на момент рассмотрения настоящего дела основания для прекращения административного надзора, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона, отсутствуют. При этом принимаемое судом решение о дополнении и изменении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в случае вступления приговора мирового судьи в законную силу не препятствует последующему прекращению административного надзора по данному основанию.

В указанных обстоятельствах суд полагает предъявленный административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

В отношении ФИО2, гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Куса Челябинской области:

- дополнить установленные решением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения - административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Кусинского муниципального района Челябинской области;

- изменить установленное указанным решением суда административное ограничение: в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором на него может быть принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение десяти дней.

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение суда принято в окончательной форме 15 ноября 2022 года в 17.30 час.

Судья Н.М. Леонова