РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002563-62 (производство № 2-2122/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 20.09.1986, признании права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 20.09.1986, о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию со снижением возраста с 28.03.2025,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 20.09.1986, о признании права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 20.09.1986, признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию со снижением возраста с 28.03.2025, указав, что 28.03.2025 она подала заявление ответчику о назначении пенсии по старости в связи с тем, что на 30.06.1986 она проживала и проходила обучение в зоне с льготным социально-экономическим статусом, решением от 03.07.2025 ей был отказано в назначении пенсии, так как в выписке индивидуально лицевого счета работа застрахованного лица в зонах, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС отсутствует, документов, подтверждающих факт постоянного проживания или работы в зоне не представлено.

Полагает данное решение незаконным, так как факт ее проживания с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается паспортом, в котором указано место рождения <адрес>, сообщением сектора муниципального архива администрации МО Белевский район, из которого следует, что в похозяйственной книге <адрес> в архивных копиях лицевых счетов она значится как член семьи в период с 1967 по 1985 год, копией выписки из домовой книги и копией справки ГБУ ТО «МФЦ» отделение № в <адрес>, согласно которым 20.09.1986 она была зарегистрирована по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, копией диплома Белевского кооперативного техникума и копией архивной справки Тульского областного союза потребительских обществ, из которых следует, что в период с 01.09.1983 по 04.07.1986 она обучалась в указанном техникуме на очном отделении по специальности «бухгалтерский учет».

Учитывая то, что она фактически проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, она вынуждена обратиться в суд с иском, в котором просит установить факт ее проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признать право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования и в окончательном варианте просила суд установить факт ее проживания в <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признать право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании ответчика назначить пенсию со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске и уточненном иске основаниям.

Представители ответчиков по доверенности ФИО2, ФИО3 исковые требования не признала, полагая решение ОСФР по Тульской области об отказе в назначении пенсии от 03.07.2025 законным и обоснованным по доводам изложенным в решении.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей ФИО9, ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с абз.2 указанной выше ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ "О страховых пенсиях".

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Право на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предоставляется тем гражданам, которые проживают (проживали), работают (работали) в населенных пунктах, поименованных в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", распоряжением Правительства от 28.03.2023 № 745-р г. Белев Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

В суде установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ рождения, таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты> лет.

Согласно паспорту истца местом ее рождения указана <адрес>

По сообщению сектора муниципального архива администрации МО <адрес> в похозяйственной книге д. <адрес> в архивных копиях лицевых счетов истец значится как член семьи в период с 1967 по 1985 год

Согласно выписке из домовой книги и справке ГБУ ТО «МФЦ» отделение № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии диплома Белевского кооперативного техникума и копии архивной справки Тульского областного союза потребительских обществ, из в период с 01.09.1983 по 04.07.1986 истец ФИО1 (до замужества ФИО8) обучалась в указанном техникуме на очном отделении по специальности «Бухгалтерский учет».

Факт проживания ФИО1 в зоне льготным социально-экономическим статусом подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7с., ФИО9, оснований не доверять показаниям которых не имеется, поскольку данные показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Оценивая показания свидетеля по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителем информации об этих фактах, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что показания свидетелей являются относимыми, допустимым и достоверным доказательствами.

Из решения от 03.07.2025 об отказе в установлении ФИО1 пенсии следует, что основанием для отказа послужило то, что в выписке индивидуально лицевого счета работа застрахованного лица в зонах, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС отсутствует, документов, подтверждающих факт постоянного проживания или работы в зоне не представлено.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, в соответствии требованиями ст. 67 ГПК РФ, полагает, что требования истца об установлении факта ее проживания в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным отсутствуют основания для исключения спорного периода из подсчета периода проживания, дающего право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

С учетом удовлетворения требований истца об установлении факта его проживания в спорные периоды в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд находит подлежащими удовлетворению и требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, поскольку пенсионный возраст истца наступил с 52 лет, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца возникло право на назначение пенсии с момента ее обращения, то есть с 28 марта 2025 г., пенсия должна быть назначена с указанной даты с возложением на ответчика обязанности по назначению пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 20.09.1986, признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 20.09.1986 в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

признать за ФИО1 право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 пенсию со снижением возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 28.03.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца с момента провозглашения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2025.

Председательствующий