Дело №5-34/2023

УИД №23RS0015-01-2023-000139-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «15» февраля 2023 г.

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Суханова А.В., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям Ейского таможенного поста Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 09ч. 55мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «Онего» (судовладелец ООО «Судоходная Сервисная Компания «Море и река», флаг Россия), прибывшего из порта Карабига (Турция) в порт Ейск, находящегося на причале № зоны таможенного контроля АО «Ейский Морской порт» <адрес>), при отработке целевого профиля риска 20/10309/21102022/185288 (версия 1) в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что капитаном т/х «Онего», судовладелец ООО «Судоходная Сервисная Компания «Море и река», ИНН <***>, ОГРН <***>, гражданином Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, место работы - капитан т/х «Онего», паспорт гражданина РФ №, выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «Онего» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра судна в каюте капитана ФИО1 в шкафу для документов были обнаружены: сигареты с фильтром марки «FAST» в количестве двух блоков, общее количество обнаруженных сигарет составило 400 штук, из которых был изъят 1 блок (200 штук), так как являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна.

Количество обнаруженных у ФИО1 товаров (сигареты с фильтром марки «FAST» в количестве 2 блоков), общее количество сигарет составило 400 штук, позволили сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250г табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18- летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. Товары, табачные изделия - один блок сигарет марки «FAST», упакованы заводским способом, в блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество сигарет 200 штук), был изъят у ФИО1 по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности и представитель органа, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В материалах дела имеется письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив дело, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из диспозиции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ следует, что объектом данного правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу; объективную сторону административного правонарушения, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию; субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Согласно ч.2 ст.1 ТК ЕАЭС (Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулируемыми таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий кодекс, и актами, составляющими право Союза (международные договоры в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, под товарами Союза понимаются: находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза; находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом либо до его вступления в силу; находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта; товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом (п.47 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.6 ст.260 ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее - Союза) в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п.п.4 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Подпунктом «е», п.1 указанного Решения установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения №. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г), перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (далее - алкогольная табачная продукция). Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствие с п.8 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в п.1 ст.263 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса. В графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, указываются путем проставления в соответствующих полях знака “х” или “v”.

Согласно п.25 ст.2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом ФИО1, в нарушение ст.104, 260 ТК ЕАЭС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары - табачные изделия один блок сигарет марки «FAST» (общее количество сигарет 200 штук), подлежащие декларированию, то есть его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, равно как и наличие вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью материалов дела об административном правонарушении, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом ДД.ММ.ГГГГ изъятия у ФИО1 сигарет марки «FAST» в количестве 200 шт. упакованных в заводскую упаковку, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями свидетеля, объяснениями ФИО1 признавшего за собой вину в совершении административного правонарушения, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалами, декларацией о личных вещах экипажа т/х «Онего» от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела, составленными и полученными в соответствии с требованиями закона. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также оснований освобождения от административной ответственности и личность виновного, с учетом того, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Пунктом 1 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Таким образом, для целей исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ должна приниматься таможенная стоимость ввезенных незадекларированных товаров, которая определяется на основе анализа предоставляемых лицом финансовых документов, подтверждающих приобретение данного товара и его стоимость, а в случае их отсутствия или наличия сомнений в достоверности таких сведений, экспертным путем.

В отношении товаров, ввезенных для личного использования, таможенная стоимость определяется в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭС, то есть на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации о цене на аналогичные товары, в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного использования.

Стоимость незадекларированных ФИО1 сигарет определена таможенным органом в размере 314,86 руб.

С учетом приведенных выше положений КоАП РФ и ТК ЕАЭС представленный суду расчет стоимости сигарет марки «FAST» произведенный таможенным органом на основании данных о стоимости товаров того же класса или вида, идентичных характеристик, принимается судом в качестве допустимого доказательства таможенной стоимости товара.

Двухлетний срок привлечения к административной ответственности, подлежащий исчислению с момента выявления факта ввоза ФИО1 незадекларированных сигарет на территорию Российской Федерации, не пропущен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено, к административной ответственности ФИО1 привлекается впервые.

С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного ФИО1 административного правонарушения, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара – 157,43 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

При этом, принимая решение о необходимости применения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судом принято во внимание отсутствие доказательств принятия каких – либо мер со стороны ФИО1, направленных на оформление в установленном законом порядке необходимых документов на ввезенные сигареты, с момента его прибытия на территорию Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.16.2, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ

Подвергнуть ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, место работы капитан т/х «Онего», паспорт гражданина РФ №, выдан ОУФМС России по <адрес> Эл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, административному наказанию по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 157,43 руб. (сто пятьдесят семь рублей 43 копейки) с конфискацией изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни, сигарет марки «FAST».

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам таможенного органа:

Банк получателя – операционный департамент Банк России, г.Москва 701, БИК 044501002; счет №40101810800000002901; получатель – межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП 773001001; код бюджетной классификации 15311601161010000140, назначение платежа – «уплата штрафа Краснодарской таможне по делу об АП №10309000-003366/2022», код таможни 10309000 (указывается в поле 107 платежного поручения); ОКТМО 45328000 (указывается в поле 105 платежного поручения, УИН для оплаты штрафа 15310103090003366228.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья