Дело № 2а-7142/2023
45RS0026-01-2023-006870-87
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года город Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе ппредседательствующего судьи Шапорина С.А.,
при секретаре судебного заседания Костровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сургутского района ХМАО-Югры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Сургутского района ХМАО-Югры обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в Сургтском районе. В ходе проверки установлено, что согласно сведениям БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает <данные изъяты>. Диспансерное наблюдение над ним не устанавливалось, в связи с отказом пациента.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 -противопоказаниями для управления транспортным средством является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10, F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Ответчик имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М».
Поскольку ответчик страдает <данные изъяты>, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, погала возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по Курганской области.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения», о причине неявки суд не уведомил.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, что закреплено в ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статья 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 - противопоказаниями для управления транспортным средством является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10, F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Срок стойкой подтвержденной ремиссии для пациентов с диагнозом «синдром зависимости» составляет не менее трех лет (п. 12 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ»).
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ Отделом ГИБДД УМВД России по г. Сургуту выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М».
Согласно информации БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» ФИО1 страдает <данные изъяты>. Диспансерное наблюдение над ним не устанавливалось, в связи с отказом пациента. В настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Учитывая, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Ответчиком на день рассмотрения судом настоящего дела законность постановки и нахождение на диспансерном наблюдении не оспорена.
При рассмотрении настоящего дела выявлены обстоятельства являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ.
Поскольку в материалах дела не представлены сведения о том, что ФИО1 сдал водительское удостоверение, то требование о возложении на него такой обязанности также подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Сургутского района ХМАО-Югры удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по Курганской области.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья С.А. Шапорин